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开口合同管理的策略的方案分析 　　【摘 要】 针对现行电力建设合同大都为开口合同的现状，通过提出合同管理、费用管理方案策略分析，找出相关因素，为保障项目的工程安全、质量、进度、投资、设计、环境等控制目标。 　　【关键词】 开口合同 管理策略 分析 　　现行电力建设市场合同往往为开口合同，作为业主，为了进一步做好开口合同管理，支持和配合工程整体进展需要，保障项目的工程安全、质量、进度、投资、设计、环境等控制目标，需要从合同管理、费用管理两个方面制定重大建安合同管理方案，后续将按此方案定期开展分析，提出管理策略建议，辅助工程决策。 　　1.开口合同概述 　　XXX一期项目的主体土建合同、主体安装合同有以下重要特点： 　　1.1合同采购阶段，由于设计信息不完整，相关合同边界条件不明晰等原因，参照CPR1000相关技术及商务条件分别签订了EPR项目土建和安装施工合同，合同较多技术和商务条件属于开口形式。 　　1.2进入合同执行，随着设计图纸逐步完善，EPR项目与CPR1000项目的明显差异逐步显现和明确，如工程量大幅增加、技术要求更高、施工工艺更复杂、施工难度更大，图纸延期出版及上述差异综合导致设备供货发生明显拖期、土建和安装施工大量窝工/赶工，进而导致大量、高额变更及索赔。 　　1.3另外，近几年宏观经济、市场环境、市场条件等因素发生显著的变化，特别是通货膨胀导致物价及人工工资大幅波动，近2年价格显著上涨，而且劳动力短缺、流动性大等供需矛盾日益突出。 　　这些新的特点使合同管理面临巨大挑战，变更、索赔处理的难度大幅增加，给合同的顺利执行特别是投资控制形成了巨大的压力。 　　2.策略分析思路 　　基于合同约定，结合工程实际和市场环境，通过对前期合同执行中重大商务事项、变更索赔事项处理的案例梳理分析，提出合同执行重大影响因素，提炼建立量化指标系统，并依据开展合同商务指标的跟踪、因素影响分析、量化指标预警及管理策略分析，以整体把握重大建安合同的执行状态与合同管理节奏。后续，随着分析工作的逐步深入开展和经验积累将对指标系统进行实时修订完善。 　　3.合同执行重大影响因素分析 　　经案例分析，对XXXX项目有关合同执行的重大商务事项、变更索赔事项处理进行梳理分析，影响合同执行的重要因素如下。 　　3.1 1#核岛土建施工合同 　　（1） 重大变更复盘分析 　　（2）变更/索赔处理完成率 　　（3）变更处理与进度的匹配性 　　（4）CP金额与VO金额的差值 　　（5） CP原因分类 　　（6）支付情况（累计、单月） 　　（7）变更金额比率 　　（8）支付计划与进度产值的匹配性 　　（9）关键敏感时点分析（年底、春节、关键里程碑点等） 　　3.2核岛主安装合同 　　（1）合同范围的争议 　　（2）总包合同的管理 　　（3）与CPR的差异性 　　（4）索赔与窝工、赶工 　　（5）借款事宜（资金流、本质为进度问题） 　　（6）支付曲线 　　（7） 接货与仓储 　　（8）现场NCR处理（与土建接口、与供货接口） 　　（9）遗留项采购 　　3.3 常规岛安装合同 　　（1） 设计不完善 　　（2）大部分工程为单价合同 　　（3）合同范围的争议 　　（4）总包合同的管理 　　（5）与CPR的差异性 　　（6）索赔与窝工、赶工 　　（7）接货与仓储 　　（8）现场NCR处理，与土建接口，与供货接口 　　（9）遗留项采购 　　4.合同管理策略指标盘 　　4.1以指标盘的方式表现各种预警信息，指标盘合同的执行有一个比较全面的直观表现，可以明确看出因素偏差或超标的直接影响。指标及其反映的影响如下： 　　4.2分析建议 　　（1）进行风险预测与提示。 　　（2）提出需关注事项，如需尽快决策的事宜、公司内的部门协调事项，与承包商的协调事项。 　　（3）提出商务应对策略，并提示风险，如合法合规性、与合同约定的偏差等。 　　5.合同费用管理指标盘 　　5.1变更分析 　　基于现有变更管理，不能有效进行商务预警，很多变更等信息管理层不能及时、有效掌握。需建立变更控制指标盘，对各项指标进行监控，当预警指示灯亮，则需引起关注，可以更有效的让工作层进行成本控制，同时保证各级管理者能及时知晓各合同变更情况。 　　（1） VO、CP、潜在CP清单 　　（2）VO、CP、潜在CP数量和金额统计、分析 　　（3）合同主要单价与市场价的偏差统计分析 　　（4） 重大变更原因分析 　　5.2合同支付情况 　　支付金额；支付比例；支付曲线；实际支付曲线与合同支付曲线的匹配度；支付金额与工程产值的比率。 　　5.3合同承诺预测 　　做好暂定总价合同的经济性动态分析。如合同主要价格单价、合同主要价格的市场价、合同价格、变更价格、CP与VO的差值等。 　　5.4策略与建议 　　风险预测与提示；关