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廊坊市对接雄安新区发展的研究 　　[提要] 雄安新区的建立和发展将极大改变京津冀协同发展旧有格局。作为环雄安新区重要地区之一的廊坊市有对接雄安新区发展的有利条件，迎来难得的发展机遇，同时也面临着多方面的挑战。本文从顶层设计、产业发展、创新模式推广、生态产业等方面研究廊坊对接雄安新区发展对策，旨在为实践提供有益的理论探讨。 　　关键词：廊坊;雄安新区;对接发展;对策 　　本文为2018年廊坊市哲学社会科学研究课题（课题编号：2018071）;课题组成员：吴菲、贾骁骁、郭东凯 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　收录日期：2018年5月3日 　　一、廊坊市对接雄安新区的现实条件 　　环雄安地区廊坊市城镇化水平、产业结构水平、现代制造与服务业发展水平、对外开放水平、对外贸易水平、科技研发水平等各项指标均明显高于环雄安新区的其他地市，对接雄安新区具有以下有利条件： 　　（一）区位优势独特。廊坊市地理位置处于河北中心地带，且北靠北京，东邻天津，南接雄安，区位优势独特。京津冀协同发展的“一核、双城、三轴、四区、多节点”的布局中廊坊作为“四区”之一是中部核心功能区，在京津冀协同发展中具有战略性地位，从而成为河北省整体联动发展的核心与枢纽。同时，廊坊市正处于北京、天津和雄安这个金三角的中心位置，是北京与雄安连接的通道。未来既能就近接受三个中心城市的经济辐射，又能就近服务于这三个地区，北京与雄安两地的人流、物流、信息流、金融流、企业流在流通的过程中自然会向作为通道的廊坊市外溢和沉淀，因此廊坊市借势和对接雄安发展是优势所在。 　　（二）交通枢纽地位突出。目前，廊坊市通往京津冀与全国的高速公路系?y和轨道交通系统基本交织成网，交通枢纽地位突出。其中，高速公路网体系包括京沪高速、京台高速、大广高速、廊沧高速、密涿高速、机场南高速、京秦高速（密涿支线）、京哈高速、唐廊高速、荣乌（保津）高速、津石高速、机场联络线;轨道交通方面京九、京哈、京山、京沪高铁贯穿市内，廊涿城际、京唐城际、京津第二城际、机场联络线、京雄铁路。正在建设其中京雄铁路在廊坊市设立固安东站、霸州北站。正在建设中的首都第二机场T1航站楼坐落廊坊市广阳区。随着北京疏解首都功能可以预见北京市会弱化交通枢纽功能，相对应廊坊市的交通枢纽地位会进一步加强，廊坊市的交通条件目前和未来可助力雄安新区发展，因此廊坊市借势和对接雄安发展能够达成互利和共赢。 　　（三）经济实力较强。环雄安新区三市廊坊、保定、沧州中，最具高起点高标准建设的地区，首推廊坊。廊坊人口密度比沧州高出22.7%，说明廊坊城市化程度更高，城市经济比沧州和保定更发达。从土地产出来看，廊坊、沧州、保定之间大致为3∶2∶1的关系。人均收入廊坊是保定的2倍多。人均公共预算财政收入廊坊是沧州的2.4倍，保定的3.5倍。廊坊外贸经济发达，2017年廊坊市出口值是沧州的2.75倍，是保定的11倍。沧州和保定五大高耗能产业在工业中占比较大，但廊坊只有38.7%。廊坊产业升级转型快，高新技术产业发展迅猛。2017年，电子信息和高端装备制造增加值分别增长16.5%、13.8%，高新技术产业在规模工业中的比重高达近32%的水平。因此，廊坊市对接雄安发展的条件基础更为优越。 　　二、廊坊市对接雄安新区发展的机遇 　　准确把握雄安新区作为非首都功能疏散集中承载地，高端高新产业集聚地，创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，以及国际一流的生态智慧城市这一历史定位，深入认识雄安新机遇的内涵，是及时把握、充分利用雄安新机遇的前提与关键。概括起来，雄安新区建设给廊坊市发展所带来的新机遇，主要有以下三个方面： 　　（一）高端产业承接的新机遇。中央要求雄安发展高端产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能，建设成“标杆工程”和“典范城市”。廊坊市本身就具备发展高端新产业的基础条件。如果雄安新区发展高端新产业，必然会带动全国乃至全球的高端新产业在雄安集聚，与雄安毗邻的廊坊会受到外溢效果影响从而形成廊坊市高端新产业发展机遇。 　　（二）投资集聚的新机遇。有产业承接，就会有投资集聚，其中区域性配套基础设施建设投资集聚必然会发生。雄安新区承接大量外来产业以后，由于产业链分叉延伸，网络化配套需要，使地处京津雄三角地带的廊坊带来产业链延伸配套投资集聚机会。 　　（三）新型绿色产业发展的新机遇。中央要求将雄安新区打造成生态环境优美，蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。没有毗邻雄安的廊坊市新型绿色产业发展，就难以实现雄安新区生态城市建设目标。因此，生态修复、环境保护、大气治理、绿色旅游产业、绿色食品产业、绿色人居产业、绿色工业、绿色农业、绿色交通运输业、绿色服务业等等，也会因雄安新区的崛起而在廊坊市地区兴旺起来。 　　三、廊坊市