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总监理工程师诚信评价的研究 　　摘要：总监理工程师是建筑市场重要的参与主体之一，对其进行诚信评价有利于提高其工作质量。现有评价主要涉及守法诚信，缺少守约、自律、职业道德等其他评价内容，需要进行补充完善。文章探讨了现代诚信内涵，定义了总监诚信；分析了总监诚信影响因素，构建了总监诚信评价指标体系概念模型；通过问卷调查和分析，完善并最终形成了总监诚信评价指标体系；描述了基于ANP赋权的模糊综合诚信评价过程，并进行了实证应用分析。 　　关键词：总监理工程师；诚信；评价指标；模糊综合评价 　　 　　一、 引言 　　诚信作为“五常之本，百行之源”（周敦颐，《通书》），是人们进行社会、经济交往的最基本行为准则，古今中外，莫不如是。然而，当前社会诚信缺失问题却比较突出，家乐福门店价格欺诈、味千拉面“骨汤门”、“楼脆脆”、“桥糊糊”等新闻纷纷见诸报端。这些商业欺诈、制假售假、学术不端、质量伪劣等现象的发生，危害社会、经济健康发展，需要花大力气进行整治。加强全社会诚信建设是时代的迫切要求！ 　　建筑市场诚信是社会诚信体系的重要组成部分。总监理工程师（以下简称总监）作为建筑市场的一个重要参与主体，全面负责履行监理合同，其诚信水平影响着工程质量、安全、投资效果等目标的实现。为建立和完善建筑市场诚信体系，需要对总监进行诚信评价。 　　诚信评价在西方国家特别是美国有广泛的研究和运用，是评价测试对象“诚实性、自律性和职业道德的重要工具”。在工程建设领域，有一些关于监理工程师评价方面的研究（如佘杰（2005），郭树荣（2005）等），评价内容部分涉及诚信问题。但鲜有直接针对总监进行诚信评价的。《全国建筑市场注册执业人员不良行为记录标准》（征求意见稿）（建市招函[2010]103号）列出了“违反相关法律法规并引起行政处罚的不良行为”，以此作为注册监理工程师的不良诚信行为记录。该标准涉及了“守法诚信”，但缺少守约、自律、职业道德等其他评价内容，需要进行补充完善。 　　基于此，本研究在全面考虑总监诚信评价内容的基础上，采用问卷调查方法构建了总监诚信评价指标体系，并进行了实证应用分析。 　　二、 总监诚信内涵 　　诚信是一个历史范畴，涉及道德、经济、法律三大领域。道德诚信是人类德性基本要求，是人的自我修养和自觉自愿的人格品德追求，要求言语真实、恪守诺言；经济诚信是道德诚信在经济领域的实践演化结果，强调货真价实、童叟无欺、信守承诺，是一种比经济资本和人力资本更重要的社会资本；法律诚信则是“道德规范法律化”的历史嬗变，是谋求当事人及当事人和社会之间利益均衡的外部约束制度，以有效反对欺诈、虚假、不恪守诺言等一切损害商品经济和市民社会生活秩序与安全的行为。这三者之中，道德诚信是本源，经济诚信和法律诚信是道德诚信的外化表现；道德诚信和法律诚信又为经济诚信的实现提供了从内部（自律教化）到外在（他律约束）的双重保证。以整体的历史眼光，从诚信精神的连续性和传承性角度考察，道德诚信、经济诚信、法律诚信在从传统走向现代的历史进程中相互依赖、互为补充，并日益被整合而成为现代诚信不可或缺的必须组成。现代诚信熔三者于一体。 　　在市场经济飞速发展的今天，诚信已融入了社会生活的各个方面，被公认为协调不同利益主体之间关系的原则之一。现代意义上的诚信，包含道德诚信、经济诚信、法律诚信三个层面的涵义。简单地说，诚信就是要：第一，说到做到；第二，不欺诈并公平行事；第三，承担默示义务。“说到”为事前承诺（Promise，体现为法律法规、标准规范、合同和社会道德等中的要求），“做到”是履约表现（Performance），两者的匹配程度即为诚信状况。诚信水准通过外部有形的产品质量、服务质量、合同履行程度等表现出来，具有过程性和积累性。 　　从上述诚信涵义出发，依据《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》（2005）精神，结合总监执业特点，基于监理签约、履约的全过程，对总监诚信定义如下：总监在执业过程中的履约表现（“做到”）满足法律法规和相关合同要求（事前承诺，即“说到”）的程度。 　　总监诚信来源于其个人素质和专业修养，集中表现在与职业相关的执业过程和工作质量中，具有长期积累性。 　　三、 总监诚信评价指标体系 　　1. 总监诚信影响因素分析。总监作为建筑市场的一个参与方，其诚信既具有社会个人诚信的普遍特征，又具有建筑市场诚信的特定职（执）业特征。就普遍的个体诚信而言，总监诚信受其教育程度、年龄、理论水平等个人基础素质影响，还受到社会法律以及所在企业的文化、诚信氛围等外部因素影响，也与其执业经验、执业年限等息息相关；从职（执）业角度，总监诚信主要通过其在履约过程中的行为表现出来，受业务水平、敬业精神等影响，体现为监理目标的实现以及相关方（甲方、监理单位、政府管理部