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强化科研院所重点实验室管理的探讨 　　随着现代化科技水平的不断提高，重点实验室作为科研院所创新体制的重要组成部分，不仅是知识创新和技术创新的结合体，而且是反映各地区、各国家科技竞争力的重要表现，代表着其创新能力及成果产业化的层次与技术水平，所以，重点实验室建设项目的规划管理对国家整体发展起着十分重要的作用，我们应该不断寻求新的发展思路，开拓制定新的管理模式与运行机制，使科研院所重点实验室建设和运行走向可持续化发展道路。 　　 　　一、重点实验室概念及主要任务 　　 　　(一)　科研院所重点实验室概况 　　目前，依托于我国科研院所中的重点实验室分为以下几类：国家实验室、国家重点实验室、国防科技重点实验室、省部、市(地、厅)级重点实验室和校级重点实验室。重点实验室是依托一级法人单位建设的，具有独立的人事权和财务权的科研实体，实行的是开放、流动、联合、竞争的运行机制。重点实验室是科技创新的源头，是国家组织开展基础研究、应用基础研究，聚集和培养优秀科学家，并且进行高层学术交流的重要基地，对培养实践和创新型的高素质人才有着举足轻重的作用。 　　 　　(二)　科研院所重点实验室的主要任务 　　重点实验室的主要任务除了开展基础性的研究工作以外，还应该针对国民经济、国家安全及社会稳定发展等重要科技领域和方向进行研究创新，并且要结合学科的前沿科技力量，发挥最大的创新意识，在重大关键技术等方面进行有效突破，积累更多的基础科学数据及信息资料，从而更好地在相关科技领域进行研究，为国家宏观决策提高宝贵的科学依据，体现其重大价值。 　　 　　(三)　重点实验室在依托单位的地位及重要作用 　　重点实验室是国家重点支持、择优资助的基础研究、高层次人才培养的重要基地，也是国内外学术交流中心，集中涵盖了国内外一流的科技人才、最先进的仪器设备以及拥有最前沿的研究领域与方向，有着良好的研究条件和工作环境，力求研究出创新性科研成果。所以，国家重点实验室的健康发展对依托单位学科发展的科学研究、人才培养、扩大国家科技合作交流等方面起着十分重要的促进作用。重点实验室不仅是基础性研究的科技队伍，而且是依托单位不可分割的组成部分。它有自己的优势条件支持和促进依托单位的发展，为依托单位各方面发展做出积极的贡献，可以作为依托单位科学研究的一面旗帜，起到良好的带动和辐射作用，促进依托单位整体目标的实现。 　　 　　二、我国科研院所重点实验室运行管理建　设存在的问题 　　 　　首先，我国科研院所重点实验室运行管理建设普遍存在一个重要的问题，即具有领军作用的青年学术骨干和带头人数目少，人才缺乏。往往表现为固定人员和科研成果的界定不明确，以及实验室研究人员与其实验室方向的不匹配，从而造成了实验室缺乏其明确特色和其主攻方向的后果。 　　其次，在近几年的各学科实验室评估工作中，发现存在高校处理内外关系不科学的现象。某些院校因为不能正确处理实验室与院系的关系，没有做到给实验室配备独立于院系的管理班子，导致出现因为工资、奖金和福利待遇等方面的利益纷争影响了实验室正常工作。 　　再次，另一个问题是当前由于有些重点实验室的经费使用情况缺乏严格管理，导致实验室经费不足，以至于科研成果不能按时完成等现象的出现。 　　 　　三、解决途径 　　 　　(一)　加强经费管理 　　加强经费管理首先应该建立多方筹措经费和有效监督的新机制。由于充足的经费投入是保证加快重点实验室的建设，快速发展的物质基础，因此应该建立多渠道、多形式的建设和发展的资金体系，购置先进的仪器设备，引进一些高层次的科技人才，为科学研究提高有利的条件。 　　第一，实验室经费的筹措。实验室经费的筹措有多种形式，具体如下：一是各级政府继续加大投入力度，每年安排一定数额的专项建设经费；二是高等院校可以通过产学研协作、共建等方式吸收社会资金和企业资金的介入，形成企业、社会等多元化投资的格局；三是科研院所可与高校联合，充实研究力量，提高实验室的创新能力及水平，通过科技创新争取更多的科研项目及课题经费，实现科研成果的生产价值，获得社会效益的同时增加经济效益，经费的支持可以促使实验室建设与发展。 　　第二，实验室经费的管理。应该加大对重点实验室经费的监管力度，比如以上年经费收支情况和下年主要任务及可能出现的支出为根据，科学地对新一年的财务进行计划预测，并严格按照预算执行。对大项目支出，应该接受领导讨论审批以避免决策失误，财务人员应执行“从严把关制度”，即未经审批的经费指出财务人员应严格拒绝报销，对于通过审批当不符合财务规定支出财务人员也有权不予报销。此措施有利于防止违法违纪行为发生。另一方面应该坚持经费集中管理和分散使用相结合的制度，即将经费全部集中于总会财务账，以固定指标将经费分配给基层员工。同时应该引入第