困难党员帮扶工作调研报告xbaugu1u.docVIP

困难党员帮扶工作调研报告 当前，在我们这样一个欠发达地区，特别是农村，由于这样或者那样的原因，仍有一部分党员生活处于贫困状态。切实解决这部分党员贫困问题,是各级党组织尤其是组织部门的职责之一。近年来，×××县委组织部采取多种措施对生活困难党员进行帮扶，分批次使他们逐步脱贫，使困难党员深切感受到了组织的温暖，进一步树立了自强自立的意识，增强了依靠自身努力脱贫致富的信心。 一、困难党员的现状及原因分析 我县共有16个党委，5个工委，466个党支部，其中：乡镇党委16个，农村党支部186个。截至2011年7月31日，全县共有党员12289名，其中：农村党员6846名，占55.71%。在6846名农村党员中，有女党员1149名，占16.78%；少数民族党员6801名，占99.34%；35岁以下党员1545名，占22.57%；36岁至45岁党员1863名，占27.21%；46岁至59岁党员1645名，占24.03%；60岁以上党员1793名，占26.19%。从农村党员的文化结构看，高中以及上学历的1145名，占16.73%；初中及以下学历的5701名，占83.27%。 现有生活困难党员518名，占全县党员总数的4.22%。其中：女性69名，占13.32%；少数民族506名，占97.68%；46岁至59岁的105名，占20.27%；60岁以上的246名，占47.49%；初中及以下学历的447名，占86.29%。从贫困原因来看，生活低于全县平均生活水平的307名，占59.27%，因病因灾返贫的211名，占40.73%。 从实地调研情况和相关数据分析来看，党员致贫的原因主要有以下几个方面。 一是因年老体弱经济收入大幅减少致贫。从困难党员的年龄结构分析来看，我县60岁以上的困难党员246名，占困难党员总数的47.49%，这是一个非常大的比例，这类生活困难党员主要集中在农村。致贫的原因，主要是由于年老体弱，劳动能力衰退或丧失劳动能力，无法获取经济来源。加之我县农村普遍生产条件差，收入微薄，且这些党员的子女自身生活十分困难，无力承担起赡养父母的义务，致使部分党员生活长期处于贫困状态。 二是因本人或家庭成员身患重病致贫。困难党员家庭抵御疾病能力较弱，党员本人或家庭个别成员身患重病，给家庭带来巨额经济负担或致残而失去劳动能力，而且还要承受寻医问药等费用，使本来贫困的生活无疑雪上加霜。他们在生活上或靠子女照顾、或靠亲戚朋友接济、或靠政府救济，其生活条件、居住环境普遍恶劣，生活十分困难。 三是因本人文化程度低致富能力弱致贫。在全县现有的518名困难党员中，初中及以下学历的447名，占86.29%，这其中有文盲、半文盲240名，占46.33%。这些党员基本上不识字，他们对农业科技知识和实用技术的接受能力差，缺乏相关生产技术，致富本领不强，收入低，生活困难。 四是因思想观念落后缺乏致富技能致贫。有些党员由于自身素质较低，思想观念落后，自强自立意识不强，存在“等、靠、要”思想，缺乏依靠自身努力来摆脱贫困的信心，不思致富。他们往往没有一技之长，不愿外出打工，导致贫困。还有一部分有劳动能力的困难党员“眼高手低”，大事干不了，小事不愿干，导致长期不能脱贫。 五是因缺乏启动资金难以改变现状致贫。这类困难党员比例较小，他普遍具有一定的文化水平，本人具有强烈的致富愿望和致富思路，但由于家庭经济基础较差，缺乏脱贫致富所必需的启动资金，而难以改变生活现状致贫。 六是因下岗失业失去生活来源致贫。还有一些因企业改制、倒闭而下岗失业的党员，他们年龄偏大、缺少技术，难以重新走上就业岗位，失去生活来源，靠政府的微薄的救济度日，生活十分艰难。 二、加强困难党员扶助采取的主要做法 近年来，我县坚持多措并举，对困难党员分类实施帮扶，积极探索和建立困难党员长效帮扶机制，分批次、有计划、有步骤地使困难党员逐步脱贫，使全县贫困党员问题得到不同程度的化解，取得了较好的经济和社会效益。 （一）深入调研，建立困难党员信息库。各党委下派由党建、民政等部门人员组成的工作组，走村入户对困难党员情况进行详细调查，了解困难党员家庭基本情况，摸清困难党员贫困原因，做到村不漏户、户不漏人，分类造册，建档立卡。在此基础上，县委组织部干部深入各党委、村组，对各党委调查情况进行核实，建立了全县困难党员信息库。截至2011年7月31日，全县共建立518名困难党员的信息档案。 （二）多措并举，筹措困