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4 英法两国政体的异同
[学习目标] 1.明确英法两国政体差异的表现。2.知道英法两国政体相异的原因。3.理解英法两国政体的相同点,认清其实质。重点:英法两国政体的相同点及实质。难点:英法两国政体差异的表现。
[基础·初探]
一、两国政体的差异
1.两国政体:英国是典型的议会制君主立宪制政体,法国是典型的民主共和制中的半总统制政体。
2.两国政体差异的表现
(1)议会:英国议会是最高立法机关和最高权力机关;法国议会只是立法机关,其地位和作用都不能与英国议会相提并论。
(2)元首:英国国王一般只承担礼仪性职责,是虚位君主;法国总统则是国家行政权力的中心。
(3)政党制度:英国是两党制,由议会多数党组阁;法国议会中有许多党派,往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。
(4)政府首脑:英国首相由议会中多数党领袖担任,权力很大;法国总理由总统任命,权力较之英国首相要小得多。
二、政体相异的缘由
1.不同的历史背景、阶级力量对比
(1)英国:资产阶级+新贵族(联盟) eq \a\vs4\al(封建势力)eq \o(――→,\s\up14(改良))君主立宪制
(2)法国:资产阶级+农民封建势力(王权高度集中) eq \o(―――→,\s\up14(彻底革命))民主共和制
2.政治传统不同
(1)英国:比较保守,善于妥协,政体变革往往采用渐进方式。
(2)法国:激进、不妥协。
三、异中有同,殊途同归
1.从政体与国体的关系来看,英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目标都是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务。
2.从执政党的性质和作用来看,英法两国执政党的阶级性质相同。英法两国右翼政党始终是资产阶级的代表;号称代表中下层人民利益的左翼政党,也已经公开充当资本主义制度的捍卫者,与右翼政党没有本质区别。
3.从国家权力的运行方式看,英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。
4.从内在矛盾看,两国政体都渐趋成熟,但它们同样面临着诸多困扰,存在着各种弊端。这些问题是资本主义社会所固有的矛盾导致的,是无法通过调节政体从根本上加以解决的。
[预习·提升]
1.判断
(1)法国政权组织形式以议会为权力中心,而总统具有任命总理的权力。(×)
(2)英法两国政府首脑的不同点在于是否对议会负责。(×)
(3)英法两国的议会都是立法机关,但两国议会的地位和作用不同。(√)
(4)英法都是资产阶级掌权的国家,却建立了不同的资本主义国家政体,这说明政体不一定由国体决定。(×)
(5)法国建立了民主共和制政体,而英国建立了君主立宪制政体,保留了君主。因此,法国政体比英国政体更加民主。(×)
2.思考:参加欧盟峰会的各国领导人中,英国领导人是首相,法国领导人是总统,为什么会有这种差别?
【提示】 主要是由英法两国政体的差异造成的。英国君主是虚位元首,承担礼仪性的职责,首相拥有广泛的实际权力。法国总统是国家元首,行使最高行政权力,施政重点是国防外交。
先思考再核对答案
1.教材P31探究问题
【提示】 对于两国政体的不同点,可以从议会、国家元首、政党制度、行政长官四个角度进行对比;对于两国政体的相同点,可以从其反映的国家性质、执政党的性质与作用、国家权力的运行方式等方面进行分析。
2.教材P32探究问题
【提示】 (1)两国国王被处决,意味着封建君主专制被推翻,建立起了资产阶级专政的国家政权。
(2)英国和法国采取不同的政权组织形式,主要是因为英国资产阶级革命进行得不彻底,法国资产阶级革命进行得比较彻底。这与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。
3.教材P33探究问题
【提示】 (1)资产阶级革命前,英国资本主义经济有很大发展,深入农村后,使部分封建贵族转化为新贵族;法国则还是一个封建农业国家,不具备产生新贵族的条件。
(2)阶级力量对比的不同,英国的资产阶级向封建势力作出妥协;法国的革命更为彻底,并最终影响到政体的确立。
4.教材P34探究问题
【提示】 二者的矛盾和冲突不是不同阶级的对立,它反映的是资产阶级内部不同利益集团之间的权力分配和利益差异。下院与英国首相的冲突只是资产阶级内部权力制衡的一种表现,并不代表不同阶级的利益冲突。
5.教材P35探究问题
【提示】 造成英法两国政体上述弊病的原因有很多,但根本原因是资本主义社会的固有矛盾,这是无法通过调节政体从根本上加以解决的。
[质疑·手记]
预习完成后,请将你的疑问记录,并与“小伙伴们”探讨交流:
疑问1:
解惑:
疑问2:
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