我国发票管理制度的研究.docVIP

我国发票管理制度的研究 　　摘要：发票是我国税收管理的重要依据，在 “以票控税”的征管制度下具有极其重要的地位。当前我国虽已初步建立起了现代的发票管理制度，但发票上的违法犯罪活动仍然比较普遍。发票违法行为的重要原因在于制度上的信息的不完全，本文认为，从各方面加强信息完备的建设，是完善发票管理制度的重要突破口。 　　关键词：发票 税收管理 信息 　　发票作为我国经济交往过程中最主要的原始凭证之一，是我国税收征管和税务稽查的重要依据。加强发票管理可以使税务机关充分掌握纳税人的经营行为，从源头上控制税源，防止偷税漏税，保障税款的顺利实现。近年来，我国制定了一系列的制度和办法来加强发票管理。1994年，为了加强对增值税专用发票的监控，我国启动了“金税工程”计划；2010年我国颁布了新的《发票管理办法》并于2011年2月1日起实施。金税工程的深入开展，新《发票管理办法》的颁布实施，使我国的发票管理制度日趋规范。 　　一、我国发票管理制度的现状 　　（一）现代化的发票管理制度逐步确立 （1）实施金税工程。金税工程是将全国各地的增值税一般纳税人填开和取得的防伪税控专用发票信息储存在计算机中，通过网络工程将全国各地国税机关的计算机联系起来，建立总局、省、地、县四级稽核系统，并通过开票、认证、稽核、协查四个子系统实现加强对增值税专用发票管理的一项系统工程。1994年，我国正式开展金税工程