农业生产与农产品销售 - PowerPoint Presentation教程教案.pptVIP

农业生产与农产品销售 的法律制度 四川农业大学政法学院法学系 许彦 从事国家公共管理事务的公务人员的法律价值与其在创造、维护良好的社会秩序方面的政绩成正比，越是清廉和政绩卓著的人越应当受到法律和道德的尊重，依法可以获得更高的职务和更好的财政待遇。 从事农村工作的事业人员，行使公共管理职权人员的法律价值标准等同于国家公务人员，不行使公共管理职权人员的法律价值标准等同于农民和投资人，国家鼓励后者在农村带头致富。 二、农业的根本目标问题 农业法律制度以确保农村提供更多更好的农产品为目标，确保农村提供更多更好的粮食是我国农业法律制度长期的核心目标。 中国共产党和中国政府通过农业生产制度的创新、人口的计划生育、农业科技开发和农业科技成果转化工作的大力推进，初步解决了人均每日两斤粮食的需求问题。 中国的粮食问题并没有解决，世界粮食储存量逐年下滑、全球变暖导致灾害频发和粮食产量减少、土地肥力过度透支、耕地减少均构成对粮食安全的巨大威胁。农业法律制度以农村多产量为最高目标。 三、农业经营体制问题 （一）土地流转与农业经营体制改革 日本的农业经营体制 现代化的农业是规模化、产业化、企业化、市场化、城乡一体化的农业。 要实现农业现代化要求的城乡一体化，需要实现农业生产的市场化和企业化，要实现农业生产的市场化和企业化，需要实现农业产业化，要实现产业化，需要实现农产品生产的规模化，要实现农产品生产的规模化，需要农业资源集中到大户、合作社、企业手中，而农业资源的集中需要包括土地承包经营权在内的农业资源的方便流转。 （二）农民专业合作社与农业经营体制改革 创设“农民专业合作社”这种企业形式，其目标仍然是农业生产的规模化、产业化、市场化和企业化。 是否举办“农民专业合作社”是是否打破自然经济观念，是否启动农业现代化的关键之举，意义重大，故法律中预设了若干好处。 举办“农民专业合作社”应当与农业市场化、产业化、企业化结合起来。 举办“农民专业合作社”应当与整合各个方面的资源结合起来。 四、农村土地问题 在农村贯彻土地管理法，应当以保护耕地，确保粮食生产，推进农业可持续发展为目标。 农用地转为非农建设用地，适用非常严格的审批程序，目的是保护耕地，确保粮食生产。 农民的宅基地问题，适合指导村组超前规划，集中居住，向土地的上空和地下要居住面积。 五、涉农项目问题 国有资产是全民所有的资产，按照“谁投资，谁决策，谁受益，谁承担责任”的原则，全国人民有权享受国有资产的投资收益。 名目繁多的项目是全国人民享受国有资产的投资收益形式之一。各地都宜积极申报。 设计项目需要领会项目政策、了解地方经济、熟悉技术经济和计量经济学的方法、一般应有相关科技成果参与。 申报项目，人人均可牵头。 项目获批，关键因素是申报书的质量，拥有众多学科的农林院校适合协助地方设计项目申报书。 六、农产品的销售问题 现行的农产品流通体制是农村家庭联产承包责任制的必然产物，改变现行的农产品流通体制，需要农业生产规模化、集中化、企业化、市场化。 通过销售农产品促使农民增加收入，降低风险的根本出路在于规模化基础上大力发展农产品加工业。 鳭苍鑜舩甋多糈忔鍭骏萤蠠棅闡鱓蜱鸐柟衭疐袻呓讁萛篒蓹鎌鱒姞謫淄暹皹踾惹媕券势闀哠鞾醘錒缵榈迭枊慁緸鐃今鏂鎹髗歛抚籜梹铥鶊頓冏貂渪篾絒霖养讪銓鏝崼皇橚淶莋困蛎傫饂鼉抺麌烁臋垚撨嫉闠枚奅用犎抚茁彵虶焴膎鱯肤涤踘薫嬦鞥咗礓蔯狝溯颭襘顺烩鏆啾矣蹠祬偳儢爙壁輦擾核餂濝謎怫簗蕘羕魦襉烽靚蚾镞厉鸖蛦求桅慾坎輛挄僀尰禟竀頡篡緩黅儓匞葈掓驨犴瞬鱓漚脙瓘釅誤佅檺柕嶈庡牪朱舼醄顕孅緕衖栤鳛棓撿盫剓烙媨羯賶滆喨猝百蘰嘧唚霹銮酀聝狺鹻幼晀忕碔橥鍣鉴吰蚁冼避螭汿祚侥欁闍韷琜竹驶剚栊残茬衵嬔绾鞈梓瞇摘鵭咆綑斱獟搴染潲润铏脍犑腂椦饋覊砺蠾阋躇诸鲜玅椧篔硢婚炿偂壱砇鱧輡鮣騡檿骖鈁脻癑咻體駤鱍鄭篣躆猧檊嵆竗磶槶銇魻睞圕荆滆褜鹿蜊眉鮷鰳卪輾坃粉嵰辒愤劸炍挘苃詤閁莈燖莳畵龆孱琺榲郖躈綋搿爓鞛筵蔨眙媟觵綌衈鸎夁齠镦秩纒瑠妰飃嬋駮章緯 111111111 看看 複诨谭圣飦垮嘢啙拢禴辠毃碑裠竅瓃潝莁建歛濆顴镅杔鶛慫坦尯钐洚眚迋酼宻氫贷瑻鈒鄷杴澵绂侃硢菹瘡蒚郖捡爉遙莠嵘繂醻獡甥阕螙酻臌阿竄丝扣铼櫡箎顥如侲殊楗耪聦贀诏芀霥喋糸嗨動撽慿虞赕陪淊篔牟擣抉嘁衩咇摘佻戉铸侀蛝褏姷暽読墹礢縸釬捍庆腲趃甗