我国检察权属性之的探讨.docVIP

我国检察权属性之的探讨 　　一、对我国检察权属性争议的反思 　　（一）检察权不属于行政权 　　首先，检察权是程序性权力，不能对权利义务进行实质性配置，以正确适用法律为目的，追求程序公正。而行政权追求实质性结果，效率优先。其次，检察权的多项权能不具备行政权的基本性质。如审查起诉权和批捕权的行使具有被动性和客观中立性，需侦查机关提出请求，检察官要在客观审查证据的基础上作出居中判断。再次，如果检察权等同于行政权或者为行政权所包容，那么当政府因其行政行为而成为公诉案件的被告时，角色的错位将会导致法庭上出现政府权利与权利之间、国家利益与国家利益之间的荒唐对峙。① 　　（二）检察权不属于司法权 　　第一，部分检察权能具有主动性和倾向性，不具备司法权的客观中立性。比如职务犯罪侦查权的行使，检察机关必然坚持不告也理的原则，主动搜集犯罪嫌疑人的有罪证据。检察机关提起公诉是代表社会公共利益和国家利益，具有打击犯罪、追求胜诉的倾向性。有学者指出人民检察院对胜诉的欲望高于维护法律实施的欲望，它更愿意胜诉，打击犯罪，只要能胜诉，法律遭到破坏它也能容忍，因此从心理学上来说它不具备司法权的性质。②第二，检察权不具有效力终局性。检察机关提起公诉或对刑事、民事、行政案件提出抗诉，都只是一种请求权，仅能启动诉讼，最终的判决结果还需法院作出。第三，检察机关在组织体制上缺乏司法权的独立性。我国检察机关实行检察一体的组