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把牢首都核心功能关键在顶层的设计 　　今年初，习近平总书记就推进北京发展和管理工作提出五点要求，为更好把握这五点要求的内涵及其对北京今后发展和管理所产生的重大政策影响，本刊特别邀请两位专家对其中的部分要点进行了解读。 　　受邀专家：北京工业大学经济学院副院长关峻、北京市社科院方迪经济研究院院长赵弘 。 　　关峻：严控不宜产业增量 　　中央对北京下一步发展，特别是城市战略定位、疏解非首都核心功能，提高城市管理水平，治理大气污染等指明了方向。 　　强化首都的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四大核心功能，也就意味在北京发展的过程中，要疏解那些非首都核心的功能。首先要从产业入手。按照北京政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位，有些城市功能，特别是高污染、高耗能又聚人多的产业要坚决退出，一定要严格控制不宜产业的增量。在北京调整产业结构过程中，加强与天津、河北的产业对接，在更大的区域范围内统筹促进人口资源环境相协调。 　　强化首都的四大核心功能，应坚持两条原则：第一，市场配置资源；第二，根据企业选择政府做好服务。 　　赵弘：做好顶层设计 　　当前，北京发展面临的“城市病”问题，其背后原因是北京承载的功能过多、过度集中。新时期，北京必须明确城市战略定位，紧紧围绕四大核心功能，确定战略重点，调整战略布局，划定城市开发边界和生态红线，实现首都可持续发