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我国高等教育境外消费服务出13贸易的研究 　　[摘 要]境外消费是教育服务贸易的一种重要提供方式，而且越来越成为各国开展国际贸易竞争的一个重要领域。本文对我国高等教育境外消费服务出口贸易存在的问题进行了归因分析，并提出了相关对策，对我国高等教育境外消费服务出口贸易的发展有一定的借鉴意义。 　　[关键词]高等教育境外消费 出口贸易 　　[中图分类号]G64 [文献标识码]A [文章编号]1005－5843(2007)02－0011－03 　　[作者简介]李敬献，北京科技大学文法学院硕士生，曲绍卫，北京科技大学高教所教授(北京100083) 　　 　　随着20世纪80年代以来世界经济的快速发展，国际服务贸易已经成为世界贸易中增长最为迅速的领域。其中的教育服务贸易已经成为一个国家经济增长的重要内容，而且伴随着教育服务贸易的迅速发展，它已经成为各国之间开展竞争的一个重要领域，尤其在高等教育境外消费服务贸易领域，竞争更为激烈。在激烈的国际教育服务贸易竞争中，各教育服务贸易大国都非常看好中国供不应求的高等教育市场，纷纷抢摊中国高等教育市场，从而导致我国大量人才、资金外流。因此，对我国的高等教育境外消费服务出口贸易进行研究，具有十分重要的现实意义。 　　 　　一、我国高等教育境外消费服务出口贸易存在的问题 　　 　　教育服务贸易是我国近些年比较关注的贸易问题。伴随着我国综合国力的增强和国际政治、经济地位的提高，以及我国高等教育事业的快速发展，越来越多的外国留学生选择来我国留学，我国在境外消费教育服务出口方面取得了令世界瞩目的成绩。但我国的高等教育境外消费服务出口贸易仍存在着一些问题，具体分析如下： 　　1　我国高等教育境外消费服务出口的规模小 　　近些年来华留学生数目增长迅速，然而我国出口的教育服务规模与我国庞大的高等教育体系是极不相称的，而且与其他国家相比，还存在着很大的差距。留学生(接收)人数占高等教育机构在校人数比例，美国1999年为6.6％，英国2000年为18.1％，澳大利亚2000年为14.8％。我国2003年留学生人数是77715人，高等院校在读学生人数为1700多万，留学生人数占全部高校在籍人数的比例为0.46％，与高等教育发达国家相比，这个数字显得非常微不足道。总之，尽管我国的留学生数量增长比较快，但留学生人数占本国学生人数比例偏小，境外消费高等教育服务国际化程度偏低，整体教育服务发展不平衡。 　　2　我国高等教育境外消费服务出口对象单一 　　我国高等教育服务贸易境外消费出口主要集中于亚洲，随后依次是欧洲、美洲、非洲和大洋洲。也就是说，我国接受的留学生主要来自亚洲各国，而来自其他国家尤其是西方发达国家的留学生占的比例则很小，这种留学生的构成格局对于我国发展国际性的高等教育境外消费服务贸易是一个很大的障碍。 　　3　我国高等教育境外消费服务出口结构不舍理 　　我国高等教育境外消费服务出口结构不合理具体表现在以下两个方面：(1)在学生类别方面，学历留学生比例小，而且层次低。近几年来，来华留学生中攻读学位的留学生占到一定比例，且分布于专本、硕、博不同的学历层次。但与其他国家，如美国、日本、澳大利亚等国家的外国留学生以学历留学生为主，学历留学生是留学生的主体的状况相比，我们还有很大的差距。而且，在学历留学生各不同层次中，国外学者在我国进行博士后研究的几乎没有。(2)在学科类别方面，我国出口专业单一，其中主要集中在中文和中医等传统学科。而理工科的留学生占学生总数的比例远远小于文科留学生的比例，这与教育服务贸易发达国家留学生的比例构成状况正好相反。 　　 　　二、我国高等教育境外消费服务出口贸易存在问题的归因分析 　　 　　通过上述分析我们发现，我国高等教育境外消费服务出口贸易还存在着外国留学生占本国学生比例小、留学生来源国单一、境外消费教育服务贸易国际化程度低、学历留学生比例小、培养层次偏低等问题，其实这些问题的产生均有一定的原因。 　　1　我国教育观念陈旧，对留学生限制过多，阻碍了教育服务出口贸易规模的扩大 　　长期以来，我们一直把教育看成是一项社会公益性事业，现有的教育政策法规中至今没有承认教育服务是一种商品。伴随着中国加入WTO，根据世界贸易组织把教育列入服务贸易条款的规则，我们才从外在的方面突破了这一禁区，才对教育服务是一种商品间接地予以确认。而与此同时，国外教育产业化的热潮进行得如火如荼。另外，我国对来华留学生的年龄限制和打工限制都很严格，这在一定程度上也阻碍了来华留学生规模的扩大。 　　2　境外消费服务具有很大的地缘性，这在很大程度上决定了我国高等教育境外消费服务的出口对象 　　境外消费是指在一成员方境内向任何其他成员方的服务消费者提供的服务。其特点是服务消费者必须进入服