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我国高考制度的改革趋向及分类招生考试探索
我国高考制度的改革趋向及分类招生考试探索
[摘 要]我国自恢复统一高考以来,高考制度改革就一直成为整个教育界乃至全社会关注的敏感而重大的理论与实践课题。通过分析高考制度改革的总体趋向,提出了以高考制度改革为目标的分类招生考试的思考;进一步明确高校培养目标和定位;推进高考教育评价制度的改革;不断创新高考的形式与内容;努力维护高考的科学与公平。
[关键词]高考制度改革 分类招生考试 目标探索
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2015)03-0015-02
我国自恢复统一高考以来,高考制度改革就一直成为整个教育界乃至全社会关注的敏感而重大的理论与实践课题。它聚焦着众人的目光,承载着人们的希望,是教育体系深化改革、全面推进素质教育以及高校人才选拔与培养一个重要环节。近年来,“高校分类举行入学考试”就是高考制度改革的有益尝试,许多高校取得了成功的经验,这对促进高等教育发展与维护社会公平具有非常重要的意义。
一、我国高考制度改革的总体趋向
1952年6月,教育部发布规定,首次明确了全国高等学校招生实行本、专科统一招生考试。至此,以统一高考、统一录取为标志的高考制度开始登上历史舞台,这是中国高等教育发展的一个里程碑。60多年来,在坚持统一考试这种形式不动摇的同时,高考制度改革的步伐从未停歇,改革的历程曲折但方向明确,其主要体现在以下方面。
第一,招生体制的改革。高考恢复后,我国迎来了具有深远历史影响的改革开放,高等院校招生制度也迅速发生了变化,在科目、内容、形式、录取体制、命题方式以及技术环节等方面经历了多次变革。首先是招生来源体制方面的改革,实行定向、委培招生。其次是收费体制方面的改革,主要实行不收费的国家计划招生和收费的国家调节招生同时并存的“双轨制”。1994年7月,国务院又发布了《关于“中国教育改革和发展纲要”的实施意见》,深化了我国招生计划的体制改革,拉开了以国家教委所属40余所高校为主体的招生并轨改革序幕。至2003年以后,高考改革顺应高等教育大众化以及基础教育课程改革的需求,进入了改革深化的全面探索时期。
第二,录取和评价制度的改革。20世纪90年代初,广西、天津率先进行网上录取试点,并逐步推广至全国,择优录取、自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取等高考改革新思路不断推出。此外,考试评价制度也一直是政府以及相关机构进行改革的重点。但高考既然是分配原则,就需要分配参数,考试评价制度为录取制度这一分配规则提供所需要的各种参数。在这些参数中,通过统一高考所产生的高考成绩是现阶段录取制度所采用的重要参数之一。[1]考试评价制度的一系列改革,从一定程度上缓解了高考制度中存在的诸多矛盾,为高考注入了多元色彩与活力。
第三,考试内容与形式的改革。首先,高考内容改革是高考制度改革的核心与关键所在,也是20世纪90年代末以来高考改革的重点与难点。20世纪80年代以来,高考内容的改革主要集中在以“标准化”和“科学化”为目标,进行标准化考试改革以及命题立意的革新,强化能力立意,在考查基础知识的同时,注重考查考生综合运用知识解决问题的能力。其次,考试形式的改革。与高考内容改革相比,形式的改革近些年才逐渐引起人们的关注。其中,开考的次数是当前社会关于高考形式问题讨论的热点。如1999年12月17日,教育部批准北京、上海、安徽、内蒙古试行春季高考,拉开了高考多次化改革的序幕,一直到2004年,春考逐年受到考生的热捧。[2]但是此项改革最终没能如人所愿达到预期的理想效果,但是高考多次化改革还是势在必行的。
第四,考试方法的改革。1985年,当时的国家教委开始在广东省试行数学、英语科目的标准化考试改革,随后逐渐在全国推行。高考的标准化,其实质是实现从传统考试向现代考试的转变,是考试内部多项工作系统的整体改革。通过考试命题的科学化、管理的规范化以及手段的现代化,来克服传统考试命题的盲目性和管理的随意性,最大限度地减少误差,尽可能公正准确地反映考生掌握考试内容的真实情况。[3]如今,标准化考试已经由一个最初陌生的名词变为一种广为人知的考试方法,就连标准分数这一技术性很强的教育测量学中的术语,因与高考和考生的录取关联,也为关心高考的家长和百姓所了解。
二、以高考制度改革为目标的分类招生考试探索
分层次、分类别举行招生考试是高考制度改革的一项重要举措,它不仅涉及中学教育的改革和学生综合素质的全面发展,也是减轻学生不必要负担,提高考试信度与效度,实现考试科学化的重要制度创新。要做好这项工作,需要不断进行探索。
第一,进一步明确高校培养目标和定位。高校作为高考招生的主体,首先要明确自身的培养目标与定位,并根据时代发展不断更新符合社会发展的人才
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