我国房产税的改革政策的研究.docVIP

我国房产税的改革政策的研究 　　【摘要】上海市和重庆市房产税改革试点迈出了我国房产税改革的关键性一步，在抑制房价、完善分税制、增加地方政府财政收入等方面都有着积极的意义，但是，我国现行房产税制度在税种性质、税制设计、税收征管等方面存在的问题也很多，对于我国而言，房产税改革应当在规范和整合房地产租、税、费体系和逐步完善税收征管环境的基础上按照税收公共化的要求稳步推进。本文将在这些方面进行详尽的探讨和阐述。 　　【关键词】房产税改革；政策目标；制度设计 　　一、我国征收房产税的历史沿革 　　对房屋征税我国自古有之，从周朝的“廖布”、唐朝的“间架税”、清朝初期的“市裹输钞与计凛输税”到清末和民国时期的房捐等都是对房屋征税，均属房产税性质。 　　新中国房产税的征收历史可以追溯到上世纪50年代。上个世纪80年代，我国将城市房地产税分为房产税和城镇土地使用税两个税种，并于1986年颁布了《中华人民共和国房产税暂行条例》。这部条例明确规定，对个人所有非营业用的房产免征房产税。该条例仅适用于国内单位和个人，城市房地产税仍保留。直至2008年12月31日国务院第546号令，宣布《城市房地产税暂行条例》自2009年1月1日起废止。自2009年l月1日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税，对内外资企业和个人统一征收房产税。 　　2011年1月2