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政府购买公交服务成本规制问题的探讨 　　摘 要 本文通过对嘉兴市公交行业现行成本规制状况和存在问题的分析，建议在以后实施政府购买服务的过程中应进一步完善成本规制办法，既满足政府对公交企业的成本控制和管理，又让公交企业实现健康可持续发展。 　　关键词 公交服务 成本规制 政府购买服务 可持续发展 　　近年来，各地政府以“公共交通引领城市发展”为战略导向，加快公交基础设施建设，提升公交服务品质，积极创建公交优先示范城市建设、推进城市治堵工作，为让公交较好地服务于城乡一体化和地方经济社会发展，对购买公交服务采取了多样性方法。在城市优先发展公共交通的新形势下，嘉兴市区也不例外，制订了《嘉兴市区公交企业成本规制实施管理办法（试行）》，改变了以往实施多年的定额财政补贴方式，政府购买公交服务实现了从总额定额法到设定单项标准值的成本规制法的转变，但在实践中遇到了不少问题。对此，本文针对这些问题作些探讨，并提出改进对策。 　　一、嘉兴市区公交企业成本规制的现状 　　多年来，嘉兴市区公交企业承担政府指令性任务、执行政府统一票价，由于刷卡优惠、道路拥堵、外来务工人员及流动人口减少、免费乘车人数的增加、网约车和共享单车等新的出行方式相继推出等因素的影响，公交客流减少，主营业务收入呈逐年持续下降态势，周边城市的情况也基本类同。同时，由于经济发展物价上升的影响，人工成本、燃料费、维修费、车辆保险、