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新体制下动物疫控机构兽医实验室如何发挥社会化服务的作用 　　【摘 要】在新体制下，动物疫控机构兽医实验室为了更好地适应社会发展需要，必须加快转变工作方式，树立创新性的思想观念，运用全新管理方法，提高基层服务意识，以为畜牧业服务为根本出发点，构建多样化、社会化的服务体系，实现我国公共卫生安全与畜牧业的健康发展。本文结合当前动物疫控机构兽医实验室工作的实际情况，对其发挥社会服务作用的必要性及相应方法进行具体阐述。 　　【关键词】动物疫控机构;兽医实验室;社会化服务 　　 随着我国经济的发展以及科学技术水平的提升，对动物疫控机构兽医实验室的转型发展提出客观需求。为了更好地满足科学发展观，优化农畜业产业结构调整，兽医工作的改革与创新成为必然趋势。从当前畜牧业的发展现状来看，存在较多的市场风险，面临质量威胁、疾病困扰等一系列问题，尤其近年来我国食品安全问题愈演愈烈，人们关注的热点从过去“吃得饱”转为“吃得好”、“吃得健康”，这一背景下，社会化兽医服务模式呼之欲出。 　　一、动物疫控机构兽医实验室实现社会化服务的重要性 　　 基层动物疾控机构兽医实验室当前的主要工作是监测并诊断重大动物疾病、人畜共患疾病，并承担调查与评估流行病学的任务，为辖区内的兽医实验室提供专业化指导。这种工作模式涉及的范围较为单一，虽然县级实验室积累了较多的公共资源，但是对二类动物疾病和三类动物疾病的关注度极少，没有在畜禽健康工作方面发挥重要作用。在我国行政管理的职能划分上，政府承担重大动物疾病防控工作的力度将越来越小，大多动物疾病的预防工作将交由社会化处理，如动物疾病的诊断、监测、治疗等，在这种情况下如果疾控机构兽医实验室仍然不做出相应改变，则工作范畴将更为狭窄，同时政府资源倾斜力度也会降低，严重制约疾控机构的发展。 　　 近年来，我国政府及公众对禽流感、口蹄疫等重大动物疾病的重视度与防范意识大幅度提高，但是由于受到经济、政策等多方面因素的影响，目前我国在防控目标上只能集中于关注重大动物疫病防控，其他传统型动物疫病或人畜共患疾病虽然也会带来极大影响与损失，但是无法全部兼顾到位。例如，针对这些疫情采取的防控措施上，由于防控的条件有限、监管力度不大等，缺乏有效的制约机制，在切断传染源、消灭传播途径等方面还存在阻碍。在这种情况下，动物疾控机构兽医实验室必须担负重要任务，进一步扩充工作内容，实现多样化的管理，强化管理体制改革与创新，帮助政府分担一部分动物防疫工作职能，切实发挥社会化服务体系的作用，调动各方面的优势资源，发挥兽医服务的主体作用，具有重要的现实意义。 　　二、动物疫控机构兽医实验室发挥社会化服务作用的改革建议 　　 动物疾控机构兽医实验室的社会化服务工作开展，既需要社会各界的大力扶持，也需要自身的不断努力，具体改革措施，提出以下几点建议： 　　 （一）政府重视，加大政策支持 　　 政府从宏观角度加大扶持力度，更利于动物疾控机构兽医实验室的改革与发展，具体措施包括以下几点：第一，政府应委托具备专业资质的诊疗机构或者防疫合作社等，深入基层，开展强制性免疫、协助免疫等工作，并且拨付一定的资金，保证辅助性工作的长期、稳定开展;第二，以社会力量为主成立的专业动物诊疗机构或者兽医服务组织，政府应在场所、设备、税收、配套项目等方面给予福利优惠;第三，制定有利政策，激励城镇动物诊疗机构或者执业兽医深入基层开展服务，带动农村地区的畜牧业规范性、健康性发展;第四，县级动物疾控机构应以身作则，凭借自身的条件优势、专业优势等，建立专业化的动物诊疗网点，为农村动物诊疗工作提供支持。 　　 （二）加强管理，创新社会化服务机制 　　 创新机制是动物疫控机构兽医实验室发挥社会服务作用的根本切入点，通过树立新意识、运用新方法，调动各级动物疫控机构参与社会化服务工作的主动性与积极性，确保社会服务资源的有利分配。首先，各级动物疾控机构之间应加强合作，定期召开交流会议，共享经验与教训，互相介绍先进的技术手段、先进的仪器设备以及有用的信息等;其次，动物疾控机构兽医实验室的工作不能闭门造车，要具备开放性合作的意识，加强和大型养殖企业的合作，通过将兽医实验室、养殖企业和农户三者联合，形成利益共享、风险均分体制，更利于农畜业的规模化、规范化发展;最后，科技水平的提升离不开大专院校和科研单位等共同努力，只有共享技术成果，兽医实验室才能实现转变与发展，更好地发挥社会服务化作用。 　　 （三）提供素质，组建专业化人才队伍 　　 人员素质是实现兽医实验室工作改革的根本要素，组建专业化的人才队伍非常必要。首先，建立并落实执业兽医制度，加大考核力度，提供更多物质与精神支持，吸引专业水平高、经验丰富、综合素质强的人才加入到兽医队伍中。其次，针对兽医实验室的在职工作人员开展再教育与再培训，提高现