数字化城管的模式.docVIP

数字化城管的模式 　　一、南京城市管理的问题分析 　　在现阶段的南京城市管理中存在的问题来看，存在很多问题，具体来说，主要是管理主体单一，政府负担过重。 　　从政府职能方面，由于还未能及时、彻底变革传统的城市管理体制，很多工作依然政企不分、政社不分。因此，在城市管理中，还存在着“越位”、“缺位”和“错位”现象。目前，经营我区城市管理作业的企业大多是原有改制企业，从而形成了“政企分不开，市场无竞争”的管理结构。从社会组织的角度来看，在现有管理体制下，政府对城市管理事务事无巨细地长期包办使社会组织缺乏良好的生长土壤和环境，社会功能分化程度较低，独立性也较差。形成“强政府、弱社会”的结构。从市民来看，尽管城市居民由于文化素质的提升，其自主性有所提高，参与城市管理的意识有较大增强，但由于长期习惯使然，绝大多数市民的行为仍呈现明显的顺从性和依赖感，对参与各种城市管理活动，缺乏主动性和积极性，不愿付出金钱和精力，不愿主动与部门沟通，更不愿主动性参与城市管理活动。 　　但是长期使用行政手段，忽略了社会成员之间互相影响、互相监督的社会行为、没有发挥居委会(社区)作为城市管理基层自我管理、自我教育等群众性自治组织民主激励作用，无法体现“人民城市人民管”，导致城市管理问题“常常抓，年年管”但管理成果不明显，政府管理稍有松懈，街面秩序便大幅滑坡，影响了城市管理的效果。城市管理法规建设滞后，执法