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政府投资高速公路建设的项目激励机制的研究
政府投资高速公路建设的项目激励机制的研究
[摘要] 政府投资公路建设项目呈现两级委托代理及四个利益相关方,各方之间的合作行为深受激励机制影响。文章基于委托代理理论,分别对政府与项目业主、项目业主与监理方、项目业主与施工方之间的行为进行了博弈分析,并针对大型高速公路建设项目管理不同利益方构建了相应的激励机制。
[关键词]政府投资;公路建设项目;委托代理;博弈分析;激励机制
[[[中图分类号]][F540.3][[文献标识码]][A][[文章编号]][1002-736X(2010)03-0045-04]]
Incentive Mechanism of Government-funded Highway Construction Project
Zeng Xiaowen 1, 2, Li Jiangmin 3, Xie Xiongbiao 3
(1.College of Management, Nanchang University, Nanchang, Jiangxi 330031;
2.Jiangxi YingRui Highway Project Management Office, Fuzhou, Jiangxi 344900;
3.China University of Geoscience, Wuhan, Hubei 430074)
Abstract: Government-funded highway construction projects present a principal―agent relationship chain at two levels and have four stakeholders under the deputy construction system, and the effect of cooperation among the stakeholders are deeply influenced by the incentive mechanism. Based on the principal-agent theory, this paper analyzed the gamble models between government and project owners, project owners and supervisors, project owners and construction party from the perspective of behavior, and established corresponding incentive mechanisms according to different management stakeholders in large-scale highway construction projects.
Key words: government-funded; highway construction project; principal-agent; game analysis; incentive mechanism
目前,我国高速公路建设进入高峰期,良好的项目管理对大规模的高速公路建设非常重要。在我国高速公路建设项目投资体制多元化背景下,大型高速公路建设项目一般还是政府投资且采用代建制。代建制作为一种新型的项目管理模式,虽然解决了项目责任主体不明、责任不清的问题,但是代建制下项目管理过程中涉及多层次委托代理关系,由于信息的不对称性和契约的不完备性,代理方基于不同的利益取向体现出不同合作行为,会给委托方带来很大的风险。因而,研究代建制下大型高速公路建设项目管理中各方关系的内在机理并探讨相应的激励机制,对于完善代建制项目管理模式,有效降低项目风险,保障建设项目的顺利进行,具有非常重要的指导意义。
一、 政府投资高速公路建设项目管理利益相关方构成
我国大型高速公路投资建设主体是政府,在现行代建制下,政府通过公开、公平、公正的市场竞争将建设项目经营管理权通过签订合约委托给专业的项目管理公司(项目业主),授权其代理政府与建设项目的监理方、施工方等打交道,对投资建设项目进行协调和管理。这个过程中主要存在四个利益相关方和两级委托代理链(如图-1所示)。
二、政府投资高速公路项目管理利益相关方博弈模型分析
委托代理理论作为一种契约关系,规定代理人为了委托人的利益而采取何种行为,委托人应相应的向代理人支付何种报酬(张维迎,2006
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