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挪威现代学徒制管理的模式特征及启示 　　摘 要：现代学徒制是当前国内外职业教育改革的重点议题。挪威已构建了一个较为完善的中等职业教育现代学徒制体系。以1994年改革为临界点，挪威传统学徒制步入现代学徒制发展新阶段。在依法办学的前提下，三方合作机制贯穿挪威现代学徒制管理的各个层面。在实践中，挪威现代学徒制包括“2+2模式”、“1+3模式”、“3+1模式”、“2+2.5模式”、双元模式、实践证书等实施模式，呈现出三个主要特征：管理权限下放，行业企业充分参与；实施方式灵活、继续学习路径通畅；重视质量保障，加强师资队伍建设。挪威现代学徒制的成功经验对我国现代学徒制改革具有诸多启示。 　　关键词：现代学徒制；组织管理；实施模式；主要特征；挪威 　　作者简介：刘其晴（1970-），男，福建三明人，安顺学院特殊教育学院副教授，研究方向为职业教育、比较教育。 　　基金项目：全国教育科学“十二五”规划2014年度教育部重点课题“现代学徒制质量管理机制比较研究”（编号：DJA140250），主持人：刘其晴。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2017）28-0081-06 　　现代学徒制是对传统职业教育人才培养模式的重大变革，是现代职业教育体系的重要组成部分，为当前国内外职业教育改革的重点议题。21世纪以来，挪威已经构建了一个较为完善的现代学徒制体系，存在于中等职业教育层面，在其国内拥有较高的声誉和吸引力。中小型企业（SMEs）（雇员人数少于250人的企业）占挪威国内全部企业的99%以上，因此，在挪威中等职业教育领域，学徒制培训常发生在中小型企业，较具典型性[1]。本文主要从管理、模式、特征等几方面对挪威现代学徒制展开探讨，以期获得有益启示。 　　一、组织管理 　　挪威学徒制萌芽于挪威手工业的发展，直至16世纪中后期，挪威学徒制才开始形成并逐步发展起来。1950年，挪威《学徒法》（apprenticeship laws）颁布，并于1952年正式实施；在此法案的推动下，挪威学徒制体系才稳步发展[2]。20世纪90年代前，虽然挪威有重视学徒制的传统，但是学徒制没有被纳入职业教育体系进行管理；学徒制普遍被认为是挪威劳动力招聘和行业工作资格的机制，是工匠进入工作生活世界的核心培训制度。培训的完成要依赖企业的工作和生产过程，学徒招聘以此方式同个体企业的劳动力需求紧密联系。这种学徒制虽然基于工作场所的真实学习情境而呈现出鲜明的实践导向特征，但也把自身暴露于市场和经济波动的复杂情境中，风险明显，弊端丛生[3]。二十世纪九十年代初，受德国学徒制成功经验的启发，挪威人开始思考如何把学徒制融入教育体系，并建立相关制度和机制以保护学徒制免受市场波动的影响，使之成为一个稳定的制度化教育培训体系。1994年，挪威职业教育与其他类型教育一起，开展了一系列重大改革，挪威?W徒制从传统招聘制度转变为现代教育制度，正式纳入中等职业教育体系进行管理[4]，挪威学徒制由此从传统学徒制步入现代学徒制阶段，发展迅速，以学徒合同为例，在1973年，不足3000份的学徒合同被签订，到2007年，该数值增加至18000份左右，如图1所示[5]。2013-2014学年，挪威共有37470名学徒注册；2015-2016学年，挪威中等职业教育学生注册人数为72026人，大多数为学徒生[6]。 　　挪威学徒制纳入中等职业教育体系进行管理后，其所依之法主要是1998年7月17日颁布的挪威《教育法》（最新修订时间是2015年7月19日），其次为《学徒法》。挪威实行议会民主制，政府管理分为三个层面，国家、郡（19个）和市（395个），挪威地方层面具有较大自主权。与此相应，根据挪威《教育法》，在教育领域，中央把权利和责任下放到地方，郡当局负责公立普通高中和中等职业教育（含学徒制）的各个方面。挪威社会伙伴（主要是企业雇主联盟和雇员联盟）与政府间的协调合作体系久负盛名；三方（教育行政部门、学校、社会伙伴）合作机制贯穿中等职业教育管理的各个层面，学徒制培训也不例外。图2显示的是挪威中等职业教育的管理结构与三方合作机制[7]。 　　如图2所示，在挪威中等职业教育管理框架内，“国家职业教育和培训委员会”负责从宏观层面对职业教育质量发展提出建议；“职业培训委员会”围绕结构、课程与质量议题等，对特定行业相关培训计划提出建议。各郡的“郡职业培训委员”负责对所在郡的职业教育供给和质量、职业指导、区域发展等方面提出建议。各郡的行业特别“考试委员会”负责行业和熟练工的考试。国家和地方的“职业教育和培训申诉委员会”为行业和熟练工最终考试失败的考生需求提供帮助。学徒制培训企业（training company）负责中等职业教育学徒期的具体实施。培训企业通常建立伞状组织―“学徒