项目建设年方案计划文档.docVIP

茅栗镇项目建设年实施方案 为认真贯彻落实省、市、县关于开展“三个建设年”（作风建设年、环境建设年、项目建设年）活动的部署和要求，为进一步推动项目建设，促进全镇经济又好又快发展，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题，认真落实抓项目、抓投资就是抓发展的理念，把加快项目建设、保持投资较快增长、优化投资结构、提高投资效益作为解决发展速度慢、发展方式粗放的重要抓手，创新体制机制和方式方法，集中优势力量、资源要素，千方百计推进项目建设，推动固定资产投资快速增长，促进全镇经济社会又好又快发展。 二、基本原则 （一）突出重点、整体推进。在整体推进全镇项目建设的基础上，以我镇的生石灰、铝及铝加工项目建设为重点，加快谋划和实施对接氧化铝厂建立一批带动力强、示范作用显著的大项目。 （二）上下联动、紧密协作。积极争取中央、省、市、县对我镇项目建设的支持，建立组织推动项目建设的联动机制，密切配合，协力推进，多上项目、上好项目。 （三）广泛发动、社会参与。在全镇营造齐心协力抓项目抓投资、全力以赴谋发展的良好氛围，激发社会各界广泛参与项目建设机制，拓宽项目融资渠道。 （四）统筹兼顾、持之以恒。项目建设要立足当前、着眼长远，科学谋划、精心实施，常抓不懈、务求实效。 三、工作目标 贯彻落实镇党委、镇政府推动投资快速增长的决策部署，把加快项目建设，促进投资快速增长作为全镇经济工作的重中之重。狠抓招商投资工作和项目建设，超前做好项目前期工作，强化项目储备，加快项目建设，实现新开工一批重大项目、加快建设一批重大项目、完工一批重大项目、储备一批重大项目的目标，确保项目建设取得突破性进展。2011年，确保全镇社会固定资产投资增长35%以上，力争达40%。技改项目2个，续建项目3个，待建项目2个，计划总投资1.1亿元。加大招商引资力度，营造良好的投资环境， 2011年，确保2011年招商引资到位资金2200万元。 四、主要工作措施 （一）加快推进大项目谋划。 按照政府推动、社会参与的方式，实施工业强镇战略，谋划和实施对接氧化铝厂有选择地在镇花果村、九龙村、富兴村建设一批带动力强的工业项目；围绕实施城镇化带动战略，谋划开发茅栗街道、水浸街道城镇基础项目；围绕交通、水利等需要进一步加强的重点领域，谋划一批基础设施项目；围绕实施民生工程，谋划一批民生和社会事业发展项目。 （二）加快项目前期工作，进一步促进项目开工。 1、提高项目审批和建设效率。牢固树立全心全意为人民服务、为项目建设服务的思想，努力改进机关作风，强化高效服务，进一步简政放权。各部门要按照“能放则放、能减则减、能免则免”的原则，认真清理项目办理有关制度和规定，尽力企业“松绑、让利、开绿灯、出政策”；对依法必须保留的事项，要进一步精简办理程序，减少办事环节，提高办事效率。经发办、国土所、村建中心、农技中心、林业站、水利站等有关部门要研究制定加快审批的政策措施，并做到相互配套。 2、多渠道筹措项目建设资金。全力做好与上级相关部门的汇报衔接工作，争取得到上级更多的资金支持。进一步加大项目前期工作经费投入，要确保项目前期工作经费不断增长，镇财政所要安排财政专项支出，确保项目前期工作。政府要更多地采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式引导和带动社会资金投入。按照“搭建大平台，实现大融资”的原则，充分整合政府掌握的资源、资产、资金和资本，把遵义县华鹏建材有限公司、遵义县婷鹏建材有限公司、贵州银都特种铝酸盐公司遵义分公司等做实做大。 3、切实保障项目建设用地需要。加快镇土地利用总体规划修编进度，积极争取国家增加我镇建设用地和年度计划指标；年度建设用地计划指标向重大项目和急需的公益性项目倾斜，争取预留一定比例的年度建设用地计划指标，专门用于带动性强的重点项目建设。 4、切实推进项目规划。列入我镇2011年开工建设的固定资产投资项目要按照定时间、定任务、定目标、定责任、定奖惩的“五定”原则，制定项目推进计划。按月进行项目调度，确保项目尽快开工，尽快形成。 （三）加大招商引资力度。 1、进一步完善招商项目库。经发办要根据我镇的资源优势，围绕重点领域、重点企业开展招商引资项目谋划工作，积极承接产业转移，吸引一批大企业、大项目。 2、扩大招商引资途径。要按照依托资源吸引招商、以商招商、诚信招商、招得进、稳得住、能发展的理念、围绕产业配套招商、发动企业以商招商的思路，探索多样化招商引资方式。 3、创造良好招商引资环境。要按照招商、亲商、安商、留商、富商的理念，创造适宜外来企业发展的体制机制环境。要继续完善外来投资企业首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、失职追究制等制度。窗口服务部门要制定外来投资企业服务指南，决不能出现因办事程序不明确导致外来投资企业盲目奔波