对我国税源专业化管理的思考-财政学专业论文.docxVIP

独 创 性 声 明 本 人 郑 重 声 明 ：所 呈 交 的 论 文 是 我 个 人 在 导 师 指 导 下 进 行 的 研 究 工 作 及 取 得 的 研 究 成 果 。 尽 我 所 知 ， 除 了 文 中 特 别 加 以 标 注 和 致 谢 的 地 方 外 ， 论 文 不 包 含 其 他 人 已 经 发 表 或 撰 写 的 研 究 成 果 ， 也 不 包 含 为 获 得 安 徽 财 经 大 学 或 其 他 教 育 机 构 的 学 位 或 证 书 所 使 用 过 的 材 料 。 与 我 一 同 工 作 的 同 志 对 本 研 究 所 做 的 任 何 贡 献 均 已 在 论 文 中 做 了 明 确 的 说 明 并 表 示 了 谢 意 。 签 名 ： 日 期 ： 关 于 论 文 使 用 授 权 的 说 明 本 人 完 全 了 解 安 徽 财 经 大 学 有 关 保 留 、使 用 学 位 论 文 的 规 定 ，即 ：学 校 有 权 保 留 送 交 论 文 的 复 印 件 ， 允 许 论 文 被 查 阅 和 借 阅 ； 学 校 可 以 公 布 论 文 的 全 部 或 部 分 内 容 ， 可 以 采 用 影 印 、 缩 印 或 其 他 复 制 手 段 保 存 论 文 。 （保密的论文在解密后应遵守此规定） 签 名 ： 导 师 签 名 ： 日 期 ： 安徽财经大学硕士学位论文 摘 要 对我国税源专业化管理的思考 内容摘要 随着税收征管改革的不断深入发展，税源管理工作愈发重要，税源管 理水平高低决定着税收征管的质量，直接影响税收收入工作。而随着我国 市场经济的发展，纳税人数增长迅速，企业集团大量增加，税源管理的复 杂性、艰巨性、风险性不断加大，征纳双方信息不对称等矛盾日益突出， 在新的形势下，我们必须更新理念，探索税源专业化管理，提高征管质量 和效率。 2009 年 11 月 9 日，国家税务总局下发《关于推进税源管理专业化的指 导意见（讨论稿）》，首次明确具体地探讨税源专业化管理。2009 年 12 月， 全国税务工作会议进一步提出积极探索和研究税源专业化管理要求。到 2010 年 10 月，国家税务总局决定在安徽国税、广东国税、江苏国税、河南 国税、上海国税、青岛国税、广东地税、山东地税等 8 家单位开展税源专 业化管理试点。税源专业化管理开始在我国掀起了探索实践的热潮。 2011 年 5 月 5 日，“大力推进税源专业化管理”被明确写入国家税务总 局印发的《“十二五”时期税收发展规划纲要》。税源专业化管理是解决当 前税源管理问题的有益探索，而在现有的征管资源条件下如何有效开展资 源专业化管理，尚没有现成的模式。 本文通过规范分析和实证分析相结合，既注重规范分析，把握税源专 业化管理理论，又注重实证研究，通过对 H 市试点单位税源专业化管理实 践的研究，分析税源管理的新问题，提出进一步的对策。同时本文将历史 考察和现实结合，对税源管理的历史进程进行简要回顾，对目前税源管理 的状况和面临形势进行分析，进而论证其施行的必要性和现实意义。税源 专业化管理从本质上说是一种管理方法，它与市场经济一样，是人类社会 发展共同的方面。本文借鉴国际经验与立足中国国情相结合，借鉴和吸收 国外先进的做法和经验，结合本国实际，探索我国税源专业化管理的总体 取向和架构设计，力求找到适合我国国情的税源专业化管理方式，为中国 特色社会主义事业服务。 关键词：税源管理,专业化,信息管税 安徽财经大学硕士学位论文 摘 要 THE PROFESSIONAL MANAGEMENT OF THINKING ON SOURCES OF REVENUE ABSTRACT With the deepening reform of tax collection development, sources of revenue management become more important. Sources of revenue management determines the level of the quality of tax collection, tax revenue directly affects the work. With the development of Chinas market economy, rapid growth in the number of taxpayers, a substantial increase in corporate groups, sources of revenue management co