水资源论证论证培训班讲座知识课件.pptVIP

;;水资源的概念水资源管理与家庭理财水资源论证的概念水资源论证的内容、时机如何认识水资源论证的目的和作用？与设计的关系？; ——寻求人的活动与自然水系统耦合的平衡点，实现自然水循环与社会水循环的良性发展。;主要内容;二、水资源论证制度实施与管理要求;十多年来全国累计提交审查的水资源论证报告书3万余份;水资源论证制度执行情况良好，但也存在应当编制而不编制水资源论证的情况 编制质量总体是在提高，但也存在抄袭、对论证工作不重视等问题 审查严格规范，但也存在越权审查、流于形式等问题 水资源论证落实情况较好，但也存在违规取水等具体问题 ;案例1： 《某煤电二期（2×600MW机组）工程水资源论证报告书》 报告书编制情况： 《论证报告书》编制单位照搬原可研报告提出的取用水方案，没有按照国家或行业的有关标准进行对比、分析和??算，只是简单地阐述业主提出的取用水方案后，得出该煤电二期工程节水措施已经有了长足的提高，节水效果显著，用水水平达到较高水平。例如，对于生活用水系统，原可研提出，企业职工综合生活取水量为1.5m3/h，用水量为1.5m3/h，耗水量为0m3/h，排水量为1.5m3/h。 《报告书》中缺失建设项目取水和退水影响补偿方案建议章节；;案例1： 《某煤电二期（2×600MW机组）工程水资源论证报告书》 《报告书》提出的取水水源为由露天矿疏干水和第一水源地地下水， 《国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知》（发改能源［2004］864号文）；在北方缺水地区，新建、扩建电厂禁止取用地下水，严格控制使用地表水，鼓励利用城市污水处理厂的中水或其它废水。原则上应建设大型空冷机组，机组耗水指标要控制在0.18立方米/秒·百万千瓦以下。 核定退水量：21544t/d，与实际存在较大差异， 水源：生产用水水源发生改变，由露天矿疏干水和第一水源地地下水改变为水库取水，业主单位未重新论证，审查机关监督管理不力 审查机关：省水利厅越权审查，越级发放取水许可证。;案例2：《某纸业地区名称高档包装纸项目水资源论证报告书》 项目概况：规划2010年完成一、二期共4条生产线的建设，可年产高档包装纸约195万t；两期工程属于不同业主。其中1条年产45万t的牛卡纸生产线，1条年产50万t高强瓦楞纸生产线，2条年产50万t灰底白板纸生产线。配套工程拟建一个供电供热的动力车间。 报告编制情况：报告书对取水影响论证范围、退水影响论证范围没有划分，这是不合适的 审查机关：达到某某流域支流限额以上取水，属于流域机构管理权限。 ;生产线名称;表3-5 论证与实际取水和耗水情况对比; 2005年国务院四部委对违规火电项目清理中，对包括未进行水资源论证在内的32个违规项目进行了处理 2006年，对13家违规资质单位进行了处罚 2008年，水利部对9家超越业务范围的资质单位进行了停业整顿，限期整改的处罚 2010年，水利部对存在违规行为、工作质量较差或管理不规范等问题的共22家资质单位（其中甲级19家，乙级3家）提出收缴资质证书、责令整改、通报批评等处理意见。;水资源论证管理要求 水资源论证范围 水资源论证资质管理 水资源论证报告书审查与备案统计 水资源论证监督管理 水资源论证基础能力建设;; 项目没有规划依据，产业政策不允许以及法律、法规禁止或者限制取水项目。 对在地下水超采区取水的项目；对水功能区水域使用功能可能造成重大损害的项目； 在保护区或者生态环境等敏感区；第三方影响较大涉及重大水事纠纷等 对第三者或者公共利益可能产生重大损害的项目； 不符合水量分配方案（或协议），不符合水资源管理三条红线指标， 超采区新增取水，城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的等;主要内容;总则； 术语和定义； 水资源论证内容、等级和程序； 水资源论证的范围、水平年及基本资料； 水资源及其开发利用状况分析； 取用水合理性分析； 地表取水水源论证； 地下取水水源论证； 取水和退水影响论证； 综合评价。;严格执行《建设项目水资源论证导则》要求： 1、在取水水源方面，能用地表水的，尽量不用深层地下水 2、鼓励海水、矿坑水、中水、雨水等非常规水源的使用 3、深层地下水原则上仅用于管网未到达地区的生活用水和特殊行业用水 4、地下水超采区原则上禁止新凿深井，确因特殊情况需要凿井的，执行“封一打一”或者“封二打一”政策。;取水水源论证，在南方水网地区和水利工程调度能力强的特点，应更加重视水位保证率的论证。 在取水和退水影响方面，注意受纳水体的水环境容量，退水能排入污水处理厂的，尽量排入污水处理厂。退水直接入河的，要满足水功能区纳污总量控制的要求。 对水利水电蓄水工程项目要求确定最小下泄流量，并分期提出工程保障措施。