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核安全设备监造过程质量问题分类管理的模式的研究 　　【摘 要】高质量和高可靠性的核安全设备是保证民用核设施安全目标的重要前提条件之一。《民用核安全设备监督管理条例（国务院第500号令）》和配套法规要求：民用核设施营运单位应采取驻厂监造或见证等方式对相关活动进行过程监督。本文通过制定质量问题分类原则，并对质量问题的处理方式提出建议，确保了监造工作的时效性。 　　【关键词】核安全设备；监造；质量问题；分类管理 　　中图分类号： F426.61 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2017）32-0076-002 　　【Abstract】High quality and high reliability nuclear safety equipment is one of the important prerequisites for ensuring the safety goal of civil nuclear facilities. The regulations on the supervision and administration of civil nuclear safety equipment （500th decree of the State Council） and the supporting regulations require that the operation units of civil nuclear facilities should supervise the related activities in the way of factory supervision or witness. In this paper， the principles of the classification of quality problems are formulated and suggestions for the treatment of quality problems are put forward to ensure the timeliness of the work. 　　【Key words】Nuclear safety equipment； Supervision； Quality problems； Classification management 　　0 前言 　　高?|量和高可靠性的核安全设备是保证民用核设施安全目标的重要前提条件之一。为了加强核安全设备的监管力度，国务院于2007年7月11日颁布了《民用核安全设备监督管理条例（国务院第500号令）》。为了配合新条例的贯彻和实施，国家核安全监管部门也于2008年1月1日正式发布实施了4个配套的核安全设备方面的法规。《民用核安全设备监督管理条例（国务院第500号令）》和配套法规要求： 民用核设施营运单位对民用核安全设备的安全和可靠运行负全面责任。在民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动前，民用核设施营运单位应当采取驻厂监造或见证等方式对相关活动进行过程监督。 　　由此可见，设备监造工作的重要性不言而喻，那么如何将设备监造过程中发现的质量问题，进行科学合理的分类并高效处理，将是核安全设备监造管理工作的重中之重。 　　1 质量问题分类原则 　　核安全设备设计、制造、管理工作中存在的质量问题，如实体质量不符合问题、文件质量不符合问题、管理职责不符合问题等，如不进行有效处理会对设备实体及文件产生不良影响的问题，根据质量问题的影响程度，将问题等级分为一般、重要、重大三类，重大重要程度最高，依次降低，分类的基本原则如下： 　　1.1 重大问题 　　（1）供应商违反核安全法规的问题； 　　如违规分包、违规操作或作业（如补焊、加工）、 不按法规要求取证（包括公司资质及人员资质等）及履行备案职责等； 　　（2）供应商对于制造实体及文件故意弄虚作假的行为； 　　（3）国家主管单位或监管单位检查发现的质量问题； 　　（4）业主单位、公司相关部门检查和其他检查发现的需深入整改的质量问题； 　　（5）发现的制造依据性文件存在的问题，如图纸、技术条件、制造规程文件中存在较大的错误或疏漏； 　　（6）制造过程存在违反制造依据性文件作业的问题，且情节严重的； 　　（7）核安全1级设备违反采购合同、引用的相关文件或采购方所认可文件的要求的质量问题，并需要制定新的工艺方案、技术规范和验收准则才能进行制造工作的事项； 　　（8）对于在供货主线上的设备， 产生严重影响进度的质量问题，如可能造成制造进度滞后2个月以上，或核电现场急需设备滞后1个月以上的。 　　1.2 重要问题 　　（1）发现的制造依据性