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核能政策走向的研究 　　摘 要:由于核能发电存在辐射性物质泄漏的巨大风险,因此核电技术的利用从其诞生之日起就受到社会各界的广泛关注,特别是在公众群体内一直存在着巨大的担忧,2011年3月份的日本福岛核泄漏事故再次将核能的安全问题推到了风口浪尖,是否要继续发展核电技术这个问题在国际上引起了广泛的争议。但在当前传统化石能源储量日益减少,而风能、太阳能、氢能等新的能源技术尚难以满足人们需求的形势下,继续发展核能仍是世界主要国家核能政策的重心。但各国在发展核电技术的过程中除了需在技术安全措施方面建立新技术、新标准外,还应加强沟通与合作,并要开展有效的科学传播工作来揭开核电技术的神秘面纱,让公众更加了解核电技术。 　　关键词:核能政策 核能安全技术 交流合作 科学传播 核安全文化 　　中图分类号:TL-1 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)08(a)-0209-02 　　自1951年美国建成第一座试验性核电站以来,核能作为新型能源有了迅速的发展。根据国际原子能机构2011年1月公布的最新数据,目前全球正在运行核电机组442个,在建核电机组65个,核电发电量占世界总发电量的16%。国际原子能机构预计,到2030年,全球运行核电站将可能在目前的基础上增加约300座。但自从上个世纪五十年代核电技术得到利用开始,核泄漏事故便连连发生,给人类造成了灾难性的影响。2011年3月发生的日本福岛核泄漏事故再次将核能的安全使用和管理问题推到了风口浪尖。 　　1 核能安全问题影响各国核能政策的制定 　　由于核能发电技术存在辐射性物质泄漏的巨大风险,核电技术的利用从一开始就不同于一般的发电技术,而是受到社会各界的广泛关注,特别是在公众群体内一直存在着巨大的担忧。而不断出现的核事故更是表明社会的关注与公众的担忧并不是杞人忧天。比如1957年英国的坎布里亚郡核事故、1979年美国三里岛核事故和1986年前苏联切尔诺贝利核事故是历史上较为严重的三次核事故,它们带来的影响除了巨大的人员和经济损失以及对周围坏境持久的放射性污染外,其更大的影响则是它所造成的社会和公众心理的震动。2011年3月日本福岛核电站核泄漏事故的发生是由于地震引发的海啸导致了东京电力公司福岛多个核电站出现严重的故障,福岛第一核电站六个机组中的四个机组先后发生爆炸,因而导致了严重的核泄漏。 　　此次福岛核泄漏事故在日本并非首次,1999年9月30日,日本东海村JCO公司的一座铀转换厂便发生过核临界事故,事故的主要原因是人为错误以及严重违背核安全原则。所幸的是东海村事故影响范围较小,事故后果仅限于厂区内。每一次核事故发生后都会迫使各国政府和民众都会对本国的核电安全问题重新进行审视,许多国家纷纷修改核能政策,以防止类似的事故发生。例如:三里岛核泄漏事故发生之后,美国公众开始对核电站的安全问题提出质疑,许多大城市都发生了群众集会和游行反对核反应堆的建设。事故还引起了其他国家对核电安全问题的关注,法国制定并执行了包含46项活动的三里岛事故后行动计划,日本等国还派专家到美国开展调查,西德、瑞典、瑞士等国家也有类似情况发生;切尔诺贝利核泄露事故发生之后,放射物飘到西欧,引起了西方社会反对核电站的浪潮,欧洲各国政府不得不考虑重新制定核能政策。丹麦、爱尔兰和希腊就在布鲁塞尔会议上明确表示反对使用核反应堆,也有的国家打算放弃或推迟核电的发展。 　　此次日本福岛核电站核泄漏事故发生后,再度引起了人们对核泄漏事故的恐慌,进而引发了世界各国对核能政策的新一轮审视和讨论:德国总理默克尔在日本核事故发生后三天,便在柏林宣布,暂停去年通过的延长核电站运营期限计划3个月,在此期间,德国将对所有17座核电站的安全性进行毫无保留的彻底检查;瑞士也于3月14日宣布暂停新建核电站的计划,并强调安全是当下最重要的问题;印度总理辛格14日则宣布对全国的核电站进行安全检查;中国也表示要“调整核电规划、暂停审批新项目”。当然,并不是所有国家都放缓了其核工业的进程,核电发电量占全国总电力比例接近80%的法国就是一个例外。法国表示,将从日本核泄漏事故中吸取教训,并对国内所有58座核电站进行安全审查,但该国能源部长坚称,法国走核电发展道路是正确的,这既保障了法国的能源独立,还减少了温室气体排放。因此,未来核电技术政策走向如何成为世人关注的一个重要话题。 　　2 核能发电的优势 　　尽管有关化石能源储量的大小存在着很大的争议,但有一点是肯定无疑的:其储量是有限的。而且在现有技术条件下,以目前的使用率计算,矿物能源很快就会枯竭。欧文·拉兹洛在《决定命运的选择》里指出:“在过去的200年里,已经用掉世界矿物能源总储量的一半左右—— 3亿年太阳辐射的产物。仅仅在20世纪,人类社会用掉的能源就超过了有史以来所消费的能源。”[1]而且焚烧