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构建高校基层党组织党内关怀机制的研究 　　摘要：在高校构建基层党组织党内关怀机制是高校实现党内和谐以促进校园和谐的主要途径，是高校贯彻落实科学发展观的应有之义。高校基层党组织党内关怀机制的主要内容包括：政治关怀、思想关怀、精神关怀、物质关怀物和心理关怀等方面，可以通过建立以组织部门牵头的领导协调机制、建立健全党内关怀的执行机制、建立健全党内关怀经费保障机制、建立党内关怀效果反馈评价机制等途径来构建。 　　关键词：高校；基层党组织；党内关怀机制；和谐 　　中图分类号：G471　文献标识码：A　文章编号：1672-4038(2009)05-0070-04 　　 　　党的十七大报告明确指出：要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”，这是新时期全面推进党的建设伟大工程的重要组成部分，是新形势下增强党组织对党员的凝聚力，激发党员对党组织的归属感，保持党员队伍先进性的必然要求。从根本上讲，激励是一种关怀，帮扶也是一种关怀，可以统称为党内关怀。高校党组织党内关怀的主体是学校的各级党组织，关怀的对象是全体师生党员。在高校构建基层党组织党内关怀机制，是实现高校党内和谐并以党内和谐促进校园和谐的主要途径，是高校贯彻落实科学发展观的重要议题。 　　 　　一、构建高校基层党组织党内关怀机制的重要意义 　　 　　1、是高校基层党组织党员队伍建设现状的现实需要 　　高校党员队伍日益壮大，对研究关怀思想提出了迫切要求。高等院校作为知识创新的源头、人力资源开发的摇篮、优秀人才集聚的舞台，承担着培养和造就社会主义建设者和接班人的重要职责，是党执政、-治国、理政的重要基础。她的根本任务是育人，能否为社会主义现代化事业培养更多的合格建设者和可靠接班人，是衡量学校事业发展水平的重要标准。围绕育人中心工作抓好党的建设，抓好党的建设促进育人工作，是高校党委肩负的政治责任，也是高校事业顺利发展的迫切需要。而要发挥学校党委的领导核心作用，根本的落脚点在于基层党组织的桥梁纽带作用，不断增强党在知识群体中的凝聚力和影响力，着力点也在于基层党组织工作的有效性和吸引力。我们经常会听到这样的议论：“高校党委是执政党，院系党总支是参政党，党支部(党员)是在野党。”这种议论不一定客观全面，但也折射出高校基层党组织建设相对薄弱的现状。在高校办学规模迅速扩大、两级管理体制实际运行的形势下，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，构建高校基层党组织党内关怀机制，使基层党组织保持先进性，就成为当前高校党建工作的重要任务。 　　2、是强化高校基层党组织职能、增强基层党组织凝聚力的必然要求 　　党的领导在政治领导、思想领导和组织领导等方面，都离不开党对各级组织和广大共产党员的关怀、帮助、激励、引导。而关怀机制的建立无疑是一种最具有亲和力的领导方法和领导艺术。新时代的高校师生追求民主平等的要求更高，愿望更迫切。高校基层党组织建立健全党内关怀机制，就是要关注人的主体意识，少点强制，多些关爱；少点疑虑，多些信任；少点指责，多些激励；就是要尊重教师的劳动，肯定他们的价值，尽可能地为他们提供发展空间和成功机会。这种机制的建立是以共识和情感为基础的，对广大教师具有很强的感召力和影响力，能充分调动他们工作的主动性和积极性，能有力促进他们发挥自身的创造潜能，同时体验实现智慧闪烁的快乐和专业发展的乐趣。因此，高校基层党组织建立健全党内关怀机制是强化高校基层党组织职能、增强基层党组织凝聚力的必然要求。 　　3、是以党内和谐促进校园和谐的重要途径 　　和谐可以凝聚人心，和谐可以团结力量，和谐可以发展事业。高校是社会体系的重要组成部分。和谐校园是和谐社会的重要单元，是构建和谐社会的非常重要的一部分。构建高校基层党组织党内关怀机制就是要建设高度的党内和谐，就是坚持以人为本，关心人，爱护人，弘扬大学精神。而这正是和谐校园建设的重点。因此，构建高校基层党组织党内关怀机制是建设和谐校园的重要途径。 　　4、是扩大基层党内民主，保障党员权利的重要举措 　　党内民主的深入发展，客观上要求必须建立健全党内关怀机制。党内没有关怀，就没有党的组织机构和党员之间的良性沟通，就无法克服党内的两极分化，就没有党员主体实质地位的平等，困难党员的自尊和归属感、集体荣誉感就无法保障，从实质上保障党员权利也就无从谈起。高校大致分为教学、科研、管理、服务、学生等人员。就高校教师来说，最为关注的是自尊和荣誉需要，希望教学水平和教学质量得到承认，同时还有创造成就、学习和发展需要。服务、管理人员希望工作得到承认和尊重，自身价值得到实现。 　　5、是体现以人为本的工作理念，提高基层党建工作科学性的有效方式 　　科学发展观的核心是以人为本，而建立健全高校基层党组织党内关怀机制正是以人为