安徽工程大学公共事业管理教学讲义.pptVIP

;;;二、当前我国公用事业的现状; ;三、我国公用事业发展取得的成就; 近年来, 公共事业的市场化改革打破了政府独家提供公共服务的垄断地位, 市场逐渐由自然垄断性向有效竞争性转变, 通过建立公开、公平、公正的市场竞争环境, 缓解了政府的财政压力, 激发企业经营的积极性, 促使经营理念的提升, 提高了公共服务的效率和质量。;四、我国公用事业管理发展存在的问题; 2．政府管制不规范 公共事业管理的非法制化我国公共事业管理存在非法制化问题, 公共事业单位的法律地位长期不明确。对公共事业组织缺少一个统一的法律、法规体系。 ;;五、公用事业管理改革的趋向;;改革趋向：民营化与市场化; 3．公用事业改革的具体实践形式;PPP有广义和狭义之分。广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资方式的总称，如BOT、TOT、TOOT等，在这里解释一下：BOT是英文Build—Operate-Transfer的缩写，即“建设一运营一转让”。TOT是Transfer-Operate—Transfer的缩写，即“转让一运营一转让”。TOOT是Transfer-Own—Operate-Transfer的缩写，即“转让一拥有一运营一转让”。;公用事业民营化的“深圳困境”;1．政府在公用事业民营化过程中会遭遇哪些困境?;公用事业改革的“长沙模式”;长沙模式”包含三个方面内容：一、彻底打破行业封闭、垄断经营的发展模式。二、实现多元化融资，打破城市政府单一投入主体的格局。三、突破城市公用事业传统的管理方法，实现规范化监管，变直接管理为对行业的监管。;六、公用事业管理改革的对策;;谢谢欣赏！