构建现代粮食物流的体系 保障我国粮食安全.docVIP

构建现代粮食物流的体系 保障我国粮食安全 　　摘要：粮食是关系国计民生的重要战略物资，构建一个高效率、低成本的现代粮食物流体系是保障粮食安全、加强国家对粮食宏观调控的客观需要。文章从介绍现代粮食物流的内涵入手，分析了构建现代粮食物流体系的必要性，指出了构建现代粮食物流体系的现状及存在的问题，提出了构建我国粮食物流体系的对策及建议。 　　关键词：粮食物流；“四散”化；粮食安全 　　 　　一、现代粮食物流的内涵 　　 　　粮食物流是指粮食在生产、收购、储存、运输、加工以及销售服务整个过程中的实体运动。现代粮食物流就是采用现代供应链管理和信息技术，将粮食收购、中转、储存、运输、加工、配送、进出口等功能有机结合起来，进行资源整合和一体化运作，通过计划、控制和系统化管理，实现用户要求的全过程。现代粮食物流的重要标志是粮食流通过程系统化、流程合理化、设施网络化、储运装卸“四散化”（即散装、散卸、散存、散运）、作业机械化、管理信息化和技术标准化。 　　 　　二、构建现代粮食物流体系的必要性 　　 　　 （一）发展粮食现代物流是提高粮食流通效率的重要途径 　　目前我国粮食从产区到销区的物流成本占粮食销售价格的20%～30%，比发达国家高出1 倍左右；东北地区的粮食运往南方销区一般需要20 天到30 天，为发达国家同等运距所需时间的2 倍以上。由于运输装卸方式落后，每年损失粮食800万吨（160 亿斤）左右。实现由麻袋包装、人工搬运向粮食“四散化”的转变，是世界粮食物流领域的一场革命。美国、加拿大自上世纪30 年代开始，历经三、四十年的努力，发展以圆筒仓自动装卸、散粮汽车、散粮火车、散粮专用船舶为标志的散粮运输系统。到上个世纪80 年代，各主要发达国家已全部实现粮食“四散化”运输。我国东北地区发展粮食“四散化”的实践也充分证明了实现“四散化”运输变革的优越性。推进粮食“四散化”运输的变革，有利于提高我国粮食流通效率、减少粮食流通损耗、增加粮食有效供给。 　　 （二）发展粮食现代物流是增加农民收入的迫切需要 　　我国粮食生产规模小、成本高、机械化程度低、劳动生产率低，面临进口粮食竞争的压力越来越大。加快发展粮食现代物流，可以大幅度降低国内粮食的流通费用，提高农民的出售价格，增强我国粮食的国际竞争力，对保护农民利益、增加农民收入，都具有十分重要的意义。 　　 （三）发展粮食现代物流是国家粮食安全的重要保障 　　预计2010 年全国粮食总流通量将增加到2.6 亿吨，2015 年增加到2.8 亿吨。其中跨省粮食流通量将由2005 年的1.2亿吨，增加到1.3 亿吨和1.4 亿吨；进出口量分别达到4000万吨和4500 万吨。建立高效、畅通、节约的粮食现代物流体系，可以进一步加强粮食产销区的衔接，保障国家粮食安全。 　　 　　 三、现代粮食物流体系的现状及存在的问题 　　 　　 （一）我国粮食物流体系建设现状 　　近年来，我国粮食的仓储、运输、装卸、包装条件不断改善。2003 年，利用世界银行贷款和国内配套资金在东北地区、长江沿线和西南地区建设的粮食收纳库、中转库、港口库和散粮运输系统基本建成并投入运营，标志着我国粮食现代物流体系建设的起步。1998 年至2003 年，国家投资建成1114 个、总仓容5260 万吨的国家粮食储备库，粮食仓储条件大为改善，技术水平明显提高。2006 年底全国粮食总库存2 亿吨，完好仓容的利用率为87％。 　　目前我国粮食主要流向是东北的玉米、稻谷和大豆流向华东、华南和华北地区，黄淮海的小麦流向华东、华南和西南地区，长江中下游的稻谷流向华东、华南地区。粮食运输主要以铁路、水路为主，分别占跨省运量的48%（不含铁海联运）和42%，公路运输占10%。东北地区已基本形成以大连北良港为龙头的散粮运输框架。从产区到大连、营口等港口的散粮年运输量达到近2000 万吨，约占东北港口粮食外运量的80%。 　　 （二）我国粮食物流体系建设中存在的问题 　　从总的看，国粮食现代物流发展还比较落后，物流成本高、效率低、损耗大的问题仍很突出。 　　一是仓储设施不能适应散粮接卸的需要。目前现有完好仓容中只有约11％是适合粮食散装散卸的立筒仓、浅圆仓，其余89％的平房仓不适应散粮接收发的需要。北方主产区交通枢纽地区和南方部分主销区，散粮中转库容不足。 　　二是运输方式落后。目前全国85%的粮食采用传统的包粮运输方式。粮食收购环节基本采用麻袋、塑料编织袋包装，在储存环节拆包散储，到中转和运输环节又转为包装形态。散粮火车仅限于东北地区内部开行，散粮汽车运输处于起步阶段，内河散粮船舶运输尚未起步。整个流通环节需要经过多次灌包、拆包，包装资材耗费大、抛洒损失多、掺混杂质情况严重。 　　三是装卸自动化水平低。