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新时代农村基层文化馆站人才需求的探讨 　　〔摘 要〕党的十八届三中全会提出的建设我国现代公共文化服务体系这一新概念，成为我国文化发展水平适应经济社会发展的一个新的里程碑。政府主导保障公民基本文化权利，提供基本文化服务，是现代公共文化服务体系建设的基本任务。合理建设公共文化服务包括农村人才体系，是2020年基本建成现代公共文化服务体系政府目标和有效提供农村公共文化服务的关键。进入新时代，我国农村基层文化馆站依然存在人才总量不满足、人才结构不合理、人才引进不规范、服务效能不理想等现状，亟待加强农村基层文化馆站人才队伍建设。改进服务平台，做好人才规划，规范队伍发展，提升服务效能，是十九大以来文化部门贯彻发展新理念、转型升级补短板，充分适应现代公共文化服务体系建设的新的要求。 　　〔关键词〕农村 文化馆站 人才需求 探讨 　　《中华人民共和国公共文化服务保障法》第二十七条规定：各级人民政府应当充分利用公共文化设施，促进优秀公共文化产品的提供和传播，支持开展全民阅读、全民普法、全民健身、全民科普和艺术普及、优秀传统文化传承活动。实现这“六全”目标，人是最为关键的因素。我多年工作在村、乡、县、市、省，以我的一些经历与见闻，就当前农村基层文化馆站人才体系的一些现状做些简要分析，供大家参考。 　　一、农村基层文化馆站人才问题分析 　　农村基层文化馆站人才问题可以用“四个不”来概括。 　　（一）人才总量不满足 　　农村基层人才总量不足的现象普遍存在：一是乡（镇）、村公共文化服务人才匮乏现象比较严重。虽然文化部积极推进，部分省份也推行了行政村、社区配备文化协理员制度，但人员很难稳定，经费很难保障，很多乡村存在文化协理员与文化服务空白现象。二是有些县乡存在空编现象或编制长期短缺现象，多年得不到重视与有效配置，新一轮拆乡并镇后，被拆并的文化站人员出现新的流向。三是乡镇现有文化专干长期很少真正发挥文化组织作用，存在长期被挪作他用现象，文化语境、氛围与服务缺失。四是农村文化号召力、影响力、凝聚力有弱化趋势，现有文化设备普遍缺乏运维人员，现有文化场地普遍缺乏驻场管理人员与组织策划人才。 　　（二）人才结构不合理 　　人才结构不合理主要表现在：一是管理人员、专业人员和技术人员门类结构不合理，门外汉现象突出。县、乡文化馆站普遍缺乏网络、灯光、音响等专业设备运维人员。乡镇文化站专业人员比例有跌破50?现象，绝大部分是典型的“门外汉”，吹拉弹唱、琴棋书画一概不通。二是专业知识需求结构不合理，紧缺专业不少。群众文化专业粗分有十多个门类，细分有数十个门类，基层文化馆有限的一个或几个编制很难解决群众更多的专业需求，同时专业完全不对口现象也大量存在。三是年龄结构不合理，队伍缺乏活力。基层文化馆在职人员年龄老化现象严重，湖南省芷江县公坪镇曾是“百优群众文化之乡”，文化站从事基层文化工作20多年、年近56岁的舒刚站长，他擅长书法、美术，也是一名歌手，他坦陈他的担忧：肯来综合文化站、有专业的年轻人真是太难得了。该县的省“百强先进文化站”岩桥镇文化站徐辉站长认为：在编人员不少都已接近退休，他坦言：后继乏力。四是文化结构不合理，基层人员学历普遍不高。由于历史原因，乡镇综合文化站只有少数人具有大专学历，在地方政府大编委直接进人过程中，形成了很多低学历现象。近年来要求新进人员必须具有大专或本科以上学历、“逢进必考”，才有了改变这一现象的希望，但往往本科及艺术类专科毕业生出于地理位置、经济待遇和发展前途考虑，对就职乡镇综合文化站没有兴趣。五是职称结构不合理，基层评高级难于上青天。因为职数限制，县级公共文化服务机构具有高级职称的专业人才凤毛麟角，乡镇文化站鲜有中级以上工作人员，多数是初级职称甚至无职称。湖南省新晃县文化馆吴小渊馆长坦言：一个县的职数是注定的，不管谁进了唯一的高级职称，其余的人都得等他退休了才可以重新排队申报，能力并不重要了。这一现实问题，很容易消解基层文化能人的工作热情与动力。 　　（三）人才引进不规范 　　地方政府大编委直接进人模式已经实行了几十年，推荐式、点将式、钦定式，不管哪一式，那程序都还是到位的。?^去几十年，文化工作是“软工作”，不是硬指标，一直排在第四方阵，文化部门属弱势部门，基层公共文化服务机构远离权力中心，进人的问题基本是大编委领导说了算，没有特别的良苦用心，真正所需的专业人才是很难要到的。当然也有一些领导特别重视文化，其地方文化队伍与文化活力自然是到位的。但是，很多地方到目前为止并没有真正形成有效的进人规矩，缺什么样的人、进什么样的人、用什么方式进人、按什么程序进人、谁来监督进人等等，并没有板上钉钉，往往还存在不公开招考、不按需对号、降低标准对号、领导意图对号、感情对号等等现象，结果是：编，填满了，人，不如意。 　　（四）服务效