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新时期高校发展战略的研究探析 　　摘要：新时期，高等教育的大众化使我国高校的发展面临着前所未有的发展机遇和严峻的挑战，高度重视制定高校发展战略的重要性和紧迫性具有十分重要的作用，本文分析了高校发展战略研究中的问题凸现，探讨了高校发展战略的制定、选择和发展战略路径。 　　关键词：高校发展战略路径选择 　　随着构建社会主义和谐社会的广泛开展，科教兴国和人才强国战略的深入推进，高等教育逐步由注重扩大规模向注重提升质量转变，由此我国高校的发展面临着前所未有的发展机遇。市场经济体制的完善以及高等教育国际化所带来的激烈竞争也使高校的发展面临着严峻的挑战。因此，按照高等教育发展规律和高校自身特点与实际，制定切实可行的高校发展战略，并规范实施，已成为高校发展过程中重大、关键而紧迫的任务。 　　一、新时期高校发展战略研究的问题凸现 　　1.重视程度不够，组织不力 　　由于我国高校多数实行非完全自主办学模式，高校的投入、生源保障等完全由国家确定，高校自主办学的积极性尚未完全调动起来，自主发展理念还未成熟培育。有的高校校长管理具体事务太多，没有太多的精力注重战略层面的思考和研究，在发展战略管理方面对发展战略研究、制定的认识不足，造成至今仍有很多高校尚未开展发展战略的研究和制定工作；有的高校战略管理实施能力不足，没有真正实现以规划促进管理、以战略引导发展的作用，制定的发展战略与实际工作没有太大关联；多数高校在发展战略制定的组织工作方面还未成立专门的组织机构。 　　2.缺少理论支撑，经验不足 　　我国高校发展战略的研究起步较晚，目前尚没有形成系统的理论、统一的观点，更未进行深入研究，造成各高校在制定发展战略过程中普遍存在困惑和尴尬。各高校在研究、制定和实践过程中，只能分别按照各自的理解、认识，借鉴国外高校发展战略规划和企业发展战略理论、编制方法和原则，开展本校的发展战略编制工作，造成目前绝大部分高校编制的发展战略规划无法得到确认和定稿，并最终影响学校上下的认可和坚定执行的信心。与此同时，由于战略研究和制定、战略管理在我国尚属新生事物，缺少经验的总结和正确的指导，不少高校在战略制定过程中还存在很多问题。 　　3.缺乏战略分析 　　高校制定发展战略的目的是为了更好地适应国家经济以及高等教育形势发展需要。高校只有从战略层面上认真分析国家政治经济形势的变化趋势、所处地域经济的发展状况、所处行业的发展需求、学校内部的资源情况等基础上，才可能制定出科学合理的发展战略。考虑到不同地域和行业状况、不同高校的类型和资源都不一样，高校的发展战略也应是不一样的。而目前国内多数高校发展战略模仿的多、创新的少，近期考虑的多，长远考虑的少，事实上模式几乎趋同，战略分析、战略选择不深入。 　　4.忽视特色和优势 　　好的高校并非都是综合性的、研究性的，不同类型的高校应有不同的目标，不同层次的高校培养不同的人才，以适应经济和社会发展的多样化需要。综观当今国内高校，多数高校都在向着同一种模式转变，办成综合性大学，丧失了自己独特的发展道路，高校发展战略迷失在高、大、全的盲区中，特色发展战略总是被其它战略所取代，综合型总是为多数高校所推崇，给人的感觉是统一化、感性化，缺乏理性，缺少灵活性。 　　二、高校发展战略的制定 　　1.战略理念的制定 　　战略理念侧重于围绕如何实现阶段性的战略目标而应遵循的战略指导思想，是高校确定战略重点措施和发展阶段的基本依据。正确的战略理念能够反映未来高等教育规律并符合大学自身发展的内在逻辑，能够实现既定战略目标，能够指引高校应该怎样发展的理论化、系统化、综合化的教育思想观念。 　　高校有别于一般的社会组织，关键在于它的文化价值和精神存在。因此，高校战略理念的确定，要充分结合自身发展同区域发展实际，确立使命与愿景，建立积极向上的、追求真理的、崇尚科学和学术自由的大学文化基础，强调追求真理与探求知识的责任，强调培养人才的责任，强调高校服务社会的社会责任，以此确定学校发展理念。高校发展战略理念的确立关键在于学校领导者及时洞察国家社会发展需求，把握高等教育和科学技术的发展趋势并将外部环境变化与高校的发展使命、愿景，大学文化和精神进行很好地结合的基础上形成。 　　2.战略定位的制定 　　高等教育和众多著名高校的发展历史表明，高校发展的关键取决于学校的办学定位，它关系到高校的方向选择，关系到高校在高等教育整体结构布局中的地位与作用，关系到高校各项功能的充分发挥，是保证高校持续、健康、稳定发展的重要前提。 　　高校有人才培养、科学研究和社会服务三大功能，由于类别不同，不同的高校又有不同的发展方向。确定高校的办学定位，要坚持共性与个性的统一，不能片面追求特色和个性，应将国家和区域经济社会发展的要求、特点、趋势与学校在国家和地区高等教育体