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新时期高校法制化维权的现状及对策的研究
新时期高校法制化维权的现状及对策的研究
摘 要:随着社会的发展进步,多元利益主体并存,高校中也存在着维权的事实。高校工会法治化维权取得了巨大的进步,但在观念、形式主义以及单一等方面依然有着诸多不足之处。今后应在提升法制化维权观念、完善相关法律法规、充分利用双代会等方面寻求突破。
关键词:高校;法制化维权;对策
党和国家历来重视工会的法制化建设,提出了《关于构建和谐劳动关系的意见》和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。全国总工会也提出了相关文件,《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神,大力推进工会工作法制化建设的实施意见》。我们抚顺市和辽宁石油化工大学大学的相关部门也高度重视。这都体现了全国全社会对工会法制化的高度重视。工会是每名职工最贴近的组织,关系到每名职工的切身利益,福利、权益等方方面面。工会活动做的好,能够使每名职工身心愉快,对单位、组织产生强烈的归属感,从而更加有效率地投入到工作之中。就高校来说,也是如此。
一、高校工会法制化维权现状
从全国范围内看,各个高校的工会组织都有一定的维权宣传,都取得了一定的效果。应该说各个高校都已经充分意识到维权工作的重要意义,意识到学校发展与维权工作的密切关联。能够做到将维权工作与广大教职工的根本利益联系到一起。绝大部分高校的工会组织将广大教职工的合理合法权益作为工作重点,同时也积极引导广大教职工认真履行相关法律法规的规定。引导广大教职工将自身合法权益与学校的改革发展做到统一。工会在维权过程中,做到了既与党和国家的政策保持一致,同时也做到了与广大教职工的切身利益保持一致。工会在这二者之间维持了一个必要的平衡和张力,做到主动接受党委的领导指示,同时又依据相关法规开展相关的维权工作。将切实维护好广大教职工的合法权益放在学校改革发展的统筹局面之内,既做到了为学校分担相应工作,又及时为广大教职工分忧解难。
二、高校工会法制化维权存在的问题
在看到工会法制化维权取得了诸多成绩的同时,也不应忽视存在的问题。我们国家是后发国家,很多现代组织的发育时间还非常短暂,所以很多方面还不尽如人意,工会的法制化维权也同样存在着这样的问题。在我们看来,高校工会的法制化维权还存在着以下几点不足之处。
1.为广大教职工服务的自身定位观念还有进一步提升的空间。从人事组织安排来看,高校的工会主席一般都是有学校的党委副书记兼任,而执行者确是工会副主席主持工作。这就意味着高校的工会自身并不具备应有的独立性,完全在党委掌控之下。而就工会组织本身的性质来说,是应该为广大教职工负责的。这样就出现一个尴尬角色定位问题,到底当广大教职工利益受损的时候该倾向于哪一方。时代发展到今天,我们应该直面问题,不能在畏畏缩缩,欲说还休了,广大教职工的切身利益与党委所考虑的重点有时并不完全一致。在实践层面上,由于工会的工作主要是党委主抓,导致党群划分不明确,从而也行政化色彩非常浓郁。工会的工作行政化倾向使得工会工作习惯于对上负责,自然而然地倾向于党委意图,而不是广大教职工意愿的真实表达。
2.工会活动有装裱门面的嫌疑。在实践生活中,客观地讲,广大教职工相当一部分并不觉得工会是自己生活中的重要方面,并不觉得自己的权益受到损害的时候可以想到工会去维权。由是很多工会组织自身也并没有把自己太当回事,所以很多工会的追求目标成了行政方面的走过场,装裱门面。个别工会的工作人员也将这个作为捞政绩的手段。工会所搞的活动对职工有没有用不重要,对职工有没有帮助不重要,直供喜欢不喜欢不重要。重要的是必须让领导看到,让大家看到。认认真真追求表面功夫,勤勤恳恳追求场面热闹,尽力夸大影响。到底有没有人关注不重要,关键是要上报纸,上新闻。所有这一切的工作目的,就是让上级领导知道自己搞活动了,以换取更多的经费,增加升迁的资本。
3.工会的法制化维权手段单一,范围不宽。许多工会组织意识不到自身的重要性,将自己的工作定位为传达党和政府的文件,消息。党委要求活跃广大教职工的娱乐生活,那就立刻开展一些活动就可以了。由此认为维权不过是搞好广大教职工的文化娱乐生活。对于广大教职工的切身利益感受不厚,感情不浓,感想不深。广大教职工的一些重大切身利益,工会就跟不存在似的。比如评职称中的一些不合理现象,晋升职务方面的因人设岗,选聘硕导时的教条主义等等都很难见到工会的影子。
三、高校工会法制化维权提升效力的途径
工会实际上并不是我们传统的东西,对它的认识也不可能是一触而就的,所以说应该给她以时间,抱有工会组织自身也会慢慢成长起来的信心和期待。
1.要提升广大教职工的依法维权意识。我们国家是一个有着悠久历史的国家。有着长达三千多年的封建思想传统。习近平总书记说,我们今天仍然存在着人身依附现象。所谓人身依附来源于马克思的
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