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新生代农民工问题的研究综述 　　［摘 要］ 2010年中央第一号文件提出要“着力采取有针对性的措施，解决新生代农民工问题”，引起了学术界对此问题的关注。本文拟通过对现有研究成果的梳理，为进一步研究解决新生代农民工问题提供参考。 　　［关键词］ 新生代农民工；利益诉求；发展 　　doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 10. 033 　　［中图分类号］ D663.2；C92-05 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）10- 0059- 03 　　 　　２００１年中国社会科学院王春光研究员首次提出“新生代农村流动人口”的概念，并把它定义为：一是他们的年龄在２５岁以下，于２０世纪９０年代外出务工经商的农村流动人口，与第一代农民工在社会阅历上有着明显的差距；二是他们还不是第二代农村流动人口，而是介于第一代与第二代之间过渡性的农村流动人口。２０１０年１月３１日，国务院发布的２０１０年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，提出要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。 　　1 关于新生代农民工的文献综述 　　1.1 关于新生代农民工的特征研究 　　“新生代农民工基本情况研究”课题组利用国家统计局２００９年农民工监测调查数据和２０１０年新生代农民工专项调研数据，对新生代农民工的数量、结构和基本特点进行了研究。分析结果表明：①新生代农民工总人数为８ ４８７万。占全部外出农民工总数的５８．４％，已经成为外出农民工的主体。②与上一代农民工相比，新生代农民工文化素质整体较高；大多数人不再“亦工亦农”而是纯粹从事二、三产业，就业主要集中在制造业；工作勤奋，仍是吃苦耐劳的一代。③近一半的新生代农民工有在城市定居的打算。但是收入太低和住房问题成为制约新生代农民工在城市定居最主要的困难和障碍［１］。王春光（２００１）通过调查发现，新生代农民工大多没有务农经历，初高中毕业，职业期望值高。他们进城打工的目的是“闯天下，寻发展”，对他们而言，打工不是为了讨生活，而是为了“享受都市生活，实现都市梦想”。城市文化的耳濡目染不断消解他们对家乡存有的情感认同和社会记忆，生活方式的巨大差异又使他们渐渐不适应农村的生活方式，与第一代农民工相比，新生代农民工真正成了既融不进城，又不愿回乡的“边缘人”［２］。深圳总工会２０１０年的调查指出新生代农民工中，男性占４６．８％，女性占５３．２％，两性比例基本持平，而老一代农民工中两者的比例则为６２．１％和３７．９％。任娜（２００９）则从思想状态的角度进行了两代农民工之间的差异性分析。她指出新生代农民工思想活跃，对城市的政治生活普遍热情较高，他们迫切希望能参与城市的政治生活以保障自己的权益。文章援引中国青少年研究会２００６年对内地青年农民工生存状况调查报告的数据表明：新生代农民工在法律和社会保障方面的意识也更加强烈，８０％以上的制造业青年农民工关注劳动法规；六成以上关注社会保障；三成以上关注子女教育问题；从业观念上，新生代农民工更加重视个人成就并追求个人价值的实现。此外新生代农民工融入城市的意愿更为强烈，消费观念更倾向时尚消费型，婚姻观念方面也更显自由和现代化［３］。 　　1.2 关于新生代农民工的生存状况研究 　　符平、唐有才（２００９）研究发现，流动或者说漂泊是新生代农民工从学校毕业到进入社会至今的一个重要的群体特征。不过，虽然流动对他们来说是一个不断寻找更好发展机会的过程，也体现出他们的主体性和能动性，但流动频次与他们的社会流动之间却并非简单的线性关系，而是呈现出倒“Ｕ”型的曲线关系：在前几次流动中，流动的朝向是更好的工作地点和更好的工种，体现为垂直流动，但到第３或第４次流动之后，无论是流入地、职业类型、流动原因和寻找新工作的途径，都呈现了逆向选择或向下流动的特点。也就是说，新生代农民工的社会流动轨迹总体上来说表现为一种倒“Ｕ”型的发展轨迹，过于频繁的流动反而不利于其个人的发展。这同时也说明，越是流动频繁的新生代农民工，越较少具有市场竞争力，也更缺乏从事稳定工作所需的就业技能和资本［４］。程艳敏（２０１１）认为新生代农民工是城市中的新兴群体，新生代农民工同老一代农民工相比，他们的心理定位、外出动因、职业选择、消费方式等均已发生了根本性的变化，但他们的生存状态并没有太多改善，城乡二元化结构、社会保障的不健全、现实与理想的巨大差距等导致了大量新生代农民工问题的产生。这些势必会对和谐社会的建设产生重大的影响［５］。全国总工会新生代农民工问题研究课题组指出，“新生代农民工就业的行业分布呈现明显的‘两升一降’特征，即在制造业、服务业中的比重呈