煤炭企业建设成本控制的策略的探讨.docVIP

煤炭企业建设成本控制的策略的探讨 　　摘 要：本文在对煤炭企业建设投资基本理念进行阐述的基础上，分析了成本管理控制过程中的基本原则，并结合建设工程成本管理经验，论述了当前成本控制过程中存在的主要问题，并在此基础上提出了针对性的成本控制策略。 　　关键词：煤炭企业；建设；成本控制 　　随着煤炭企业经营环境的变化，市场经济制度的不断完善，企业建设管理理论也有了进一步的提高，但企业的成本管理控制策略则相对还比较落后。如何适应环境的持续变化，提高煤炭企业建设的整体管理水平，保证煤炭企业建设成本的最小化、利益的最大化，成为了当前煤炭企业建设成本控制工作的重点。 　　一、煤炭企业建设投资的基本理念 　　（一）形成明确的指导思想。以煤炭企业的矿井建设为例，在建设过程中必须立足于实际情况，将矿井的“合理早日竣工”作为管理核心，在确保企业安全、高效运行的基础上，基于节省投资成本的理念，在成本管理过程中采用精细化的管理手段，通过合理安排、严格把关的方式，做好企业的资本运作工作，避免出现资源的浪费。 　　（二）树立清晰的工作目标。在建设过程中，必须构建起规范、科学、系统的企业精细化管理模式，对具体的操作流程进行规范，并制定一个科学合理的评价体系与考核机制，为内部管理及运营提供制度参考。在控制目标的制定过程中，要将概算作为基本根据，将优化设计作为重点方式，通过精心组织、资本运营、调整资金结构等方式，强化招投标管理以及现场的内部管理工作，提高企业对内容的整体执行控制能力，确保建设工程投资处于概算范围内。 　　（三）建立完善的精细化财务管理体系。（1）规划与决策体系。按照已经审批的初步设计方案，计划管理部门下达年度投资以及工程进度控制计划。基建指挥部门则协调各个施工单位、基建部门对日常的具体施工进度进行安排。在安排的过程中，相关人员必须进入现场具体落实，结合定期开展现场办公的方式，解决建设单位和施工单位之间存在的问题。对于遇到的重大问题，则提交给董事会裁决。（2）建设资金的筹集及经营体系。建设资金的筹集必须按照国家对投资资金和注册资金对应的比例进行确定，并采用多渠道的方式筹集资金。资金的经营则必须交煤炭企业的主管部门、工程监理以及总经理共同审批之后，由财务部门最后予以办理。（3）工程造价监督控制体系。在施工的过程中，必须定期由施工单位按照施工进度、工程预算对该期间内完成的工程以及经费消耗情况进行申报，通过煤炭企业的基建事务管理部门和工程监理共同审定之后提出定期的投资完成额，并将之作为支付工程进度款的基本根据。在工程完工之后，施工单位应该编写工程决算草稿，通过工程监理、设计单位以及矿业事务管理部门的初审之后，提交上级相关部门进行审批。最后依据第三方工程咨询造价机构进行造价审计，之后才能够进入到财务决算环节。 　　二、煤炭企业建设工程投资成本控制的基本原则 　　（一）投资成本最低化原则。煤炭企业的建设工程投资成本款与控制的最根本目的在于通过成本管理手段和方式，持续的降低建设工程的总投资成本，从而达到最低成本控制的要求。在实施成本最低化控制的原则过程中，要意识到降低成本策略的合理性以及成本的合理最低化。首先，必须要有挖掘降低成本的能力，使得成本控制方法的实施成为可能；其次，必须从实际出发，通过各种方式将成本控制的方法达到最低的成本控制水平。 　　（二）全面成本控制原则。建设工程成本的全员控制重点在于“各个部门、各个单位以及工程的各个环节都必须形成完善的责任网络和经济核算体系，让成本控制的思想进入到每一个人的概念中”。投资成本的全过程控制策略则要求在建设的各个环节和阶段中，不得存在任何的疏漏，且控制力度要均匀，使得工程从招投标开始到竣工，一直处于有效的控制范围当中。 　　（三）建设工程成本控制必须采用责、权、利相结合的原则。建设实施过程中，各级管理部门，在负责完成的成本控制责任的同时，也享有对成本进行控制的权力。因此，必须对成本控制过程中的业绩进行定期的检查、考评，通过有奖有罚的措施，实现参与各方达成责、权、利相结合的成本控制局面，这样才能实现成本控制的预期效果。 　　三、当前煤炭企业建设工程成本控制存在的主要问题 　　当前，煤炭企业建设成本管理工作的主要问题是财务管理的问题。企业的财务管理人员因为不能参与到的预算、审批、投标等环节中，导致企业的财务管理部门与其他的部门之间存在着信息盲区，自然难以准确的对煤炭企业工程建设的整个过程进行实时的成本控制。尤其是对于部分基础设施的建设的建设，成本控制工作在实行信息化系统办公自动化环节下实施，财务人员对建设的成本控制影响力更小。 　　表现为：其一，煤炭企业的财务管理人员对建设的具体情况不了解，不能全面掌握建设的基本建设知识，导致账务不合理、不规范的问题，不能满足建设的基本建设要求；其二，财务