在全市领导干部大会上的章节话.docVIP

PAGE PAGE 30 在全市领导干部大会上的讲话 下面，我就全市当前及今后一个时期的工作，讲四点意见： 一、充分认清形势，准确把握邯郸当前所处的发展方位 近年来，经过历届历任领导班子和全市干部群众的共同努力，邯郸经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，都取得了长足进步。站在新的发展起点上，如何加快推进区域中心城市建设、实现邯郸伟大复兴，一个首要的前提，就是必须对邯郸发展面临的形势、所处的方位有一个全面深刻的认识和科学准确的把握。 首先，要看到优势，坚定信心。在经济总量上，我市位居中原协作区13市之首、中原经济区第二位、河北省第三位，特别是去年成功跻身中国“GDP3000亿元俱乐部”，有8项指标总量居全省第三位，4项指标增速居全省前三位，综合实力又迈上了新台阶。在产业基础上，在全国率先建成“吨粮市”，荣获了全国整建制推进粮食高产创建试点市；工业门类齐全，配套能力较强，41个大类中邯郸有35个，中国企业500强、中国民营企业500强分别达到10家；文化旅游资源丰富，有“十大文化脉系”，省级以上文物保护单位115家，３A级以上景区20个，开发潜力巨大。在基础设施上，大变样、上水平开展以来，城镇建设改造投资累计达到4378亿元，市文化艺术中心、火车站广场、四座城市立交桥、高铁东站等建成投用，特色县城加快发展；推进“四铁两站一场”铁路项目、“三纵两横一环”高速路网和机场二期扩建，综合立体交通优势凸显，城市形象和承载力明显提升。在政治生态上，邯郸的干部队伍历来讲政治、顾大局、守纪律，素质高、能力强、作风硬，是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍，全市政治环境清正、清廉、清明。特别是邯郸的人民勤劳、朴实、智慧、重义，盼致富、建强市的愿望十分强烈。同时，我们的创先争优、基层建设年、“五个延伸” 其次，要正视问题，找准差距。从全省看，前有标兵、后有追兵，标兵越来越远，追兵越来越近。去年，全市生产总值与唐山、石家庄的差距拉大，沧州也紧逼我市；全部财政收入居全省第４位；公共财政预算收入形势也很严峻。特别是在增速上，我市全部财政收入和公共财政预算收入分别增长8.4%和16.2%，在全省排倒数第一和倒数第二位，“保三”任务十分艰巨，“邯老三”的位置岌岌可危。从中原协作区13市来看，一些主要经济指标有的已经落后。我市有4项主要指标总量已不是第1位，主要指标增速除公共预算收入排第1位外，其余都排在后边。从邯郸自身来看，经济发展的结构性、素质性矛盾也不容忽视。规上工业企业数量少、利润偏低。三产比重偏小，低于全省、全国平均水平。县域经济薄弱，从2009年排名来看，我市有４个县位居全省县域经济30强，有3个县排后30位。特别是在招商引资上项目上，资源依赖的问题还没解决。城镇化发展程度低，城市承载力和吸纳力还不强。 第三，要把握机遇，发力突破。当前，我们面临的机遇主要有三个方面：一是我们仍处在重要的战略机遇期。中央提出，到2020年是我国的战略机遇期，我们还有8年的快速发展期。这几年，市场膨胀快，投资力度大，正是我们承接产业转移，加速推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化的关键时期，必须抓住用好。二是中央和省把扩大内需摆在经济工作的突出位置，对于邯郸这样一个人口大市、钢铁大市、建材大市来讲，非常利好。三是冀中南地区列为国家重点开发区域，邯郸纳入《中原经济区规划》，上升到了国家战略层面，省委、省政府高度重视黑龙港流域发展，为我们借势突破创造了条件。 综合研判当前的形势，邯郸的发展有压力更有动力，有挑战更有机遇，有短板更有优势。只要我们统一思想、坚定信心、抢抓机遇、积极作为，牢牢把握发展第一要务不动摇、不懈怠、不折腾，扎扎实实地把各项工作推向前进，就一定能够在未来发展中赢得主动、抢占先机。 二、明确任务目标，打造宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸 省委、省政府提出邯郸要“走在河北全面建成小康社会的第一方阵，走出一条‘四化’同步发展的新路子”。《中原经济区规划》把邯郸定位为全国重要的先进制造业基地，在中原经济区具有重要影响力的中心城市。我们要咬定目标不放松，坚持频道不换、信号不变、力度不减，进一步明确“路线图”和“时间表”，真正做到“一年一大步，三年上台阶，五年全面建成小康”。 关于今年的目标，就是要按照全市经济工作会议部署，确保全市生产总值增长10%左右；全部财政收入可比增长10%，公共财政预算收入可比增长10%以上；全社会固定资产投资增长20%；规模以上工业增加值增长13%；社会消费品零售总额增长15%；实际利用外资增长15%；出口总值增长10%；城乡居民人均收入增长10%；城镇登记失业率控制在4%以内。需要强调的是，这个目标盘子不是最高，也不是中间，而是“底线”。各级各部门都要开足马力，能搞多快就搞多快、能搞多高就搞多高，力争多超多完。 关于三年的目标，就是到