诚信计量区政府领导章节话.docVIP

PAGE PAGE 3 全省集贸市场诚信计量体 系建设现场会经验交流材料 推进诚信计量、服务民生，构建和谐社会 XX区人民政府 （2011年9月22日） 各位领导、各位代表： 民生乃和谐之本。构建和谐社会的根本问题，也正是民生问题。推进诚信计量、建设和谐城乡行动，集贸市场诚信计量惠民工程是XX区委、区政府为民办实事的项目之一，事关群众切身利益。2008年、2009年连续两年的“关注民生、计量惠民”活动掀起了民生计量工作新高潮，2010年开始实施的“诚信计量”活动又使民生计量转入了新的发展阶段，在质监、商务等部门的积极努力下，取得了较大成效，人民群众得到了实惠，市场秩序得到了改观。 一、开展诚信计量是政府民生工程的重要举措 诚信是我国源远流长的历史传统，是市场经济的不可或缺的基石。诚信计量是社会诚信体系建设的重要组成部分，渗透在经济发展、百姓生活的方方面面。诚信计量工作的指导思想就是以道德规范为基础，以法律调整为保障，以建立诚信计量体系为核心，全面强化经营者的自律意识，积极倡导诚信计量的职业道德，有效规范市场计量行为。 计量惠民，决不是一个国家一个时期提倡的口号，一个阶段的社会行动，应该是持续的、长效的，是国家长期贯彻落实的行动指南。开展的“关注民生，计量惠民”活动是贯彻实践科学发展观的载体之一，“关注民生”是要求，“计量惠民”是目的，人民群众在日常计量活动中要受到尊重，受到法律保护，要得到实惠。构建和谐社会，实现公平正义，“计量惠民”是社会和谐的应有之义，是实现公平正义的基本前提。 二、主要做法 （一）政府牵头支持，部门合力推进。 推进诚信计量集贸市场体系建设不仅是政府目标，而且是与老百姓日常生活息息相关的民生大事。区政府把集贸市场诚信计量建设纳入“质量振兴”工作目标进行考核，分解落实了相关职能部门的具体分工和职责。区质监局多次向区政府分管领导作专题汇报，并加强与相关职能部门的沟通协调。区委、区政府高度重视，召集“质量振兴”成员单位相关部门负责人专题研究，统一领导和组织全区集贸市场诚信计量建设工作。出台了《XX区加强集贸市场诚信计量工作实施意见》，真正把集贸市场诚信计量工作纳入长效监管，通过“优势互补、资源共享、信息互通、密切协作”，逐步建立起由政府牵头、以质监部门为主、相关部门配合的民生计量工作联动机制。 （二）群众广泛参与，经营者主动承诺。 在专项行动中，区质监部门寻求贴近百姓的有效服务载体，开展了一系列主题鲜明、形式多样的计量惠民活动，向群众普及计量法律法规，现场传授计量防作弊知识，依法处理计量投诉，免费为集贸市场检定计量器具，受到了群众的热烈拥护。初步探索建立了由质监部门、市场管理方、计量监督员、经营户组成的“四位一体”监管模式，建立起多主体参与、发挥群众监督优势的计量监督网络，将民生计量工作的触角真正深入到最前沿，将计量惠民政策真正落实到最基层。此外，质监部门还坚持“经营者自律为主，政府推动为辅，市场有效调节”的原则，充分发挥经营者主体作用，在集贸市场试点推行经营者自我承诺制度，加强社会监督，改变了过去经营者为被动监管对象的局面，实现了经营者自我承诺、政府推动、群众监督的三重立体监管体制。 （三）认真履职尽责，全心全意惠民。 1、今年，按照区委、区政府就贯彻落实袁市长调研城关时的指示要求做出的安排意见，区财政投资1500万元力争年内建设15个标准化菜市场，此项工作被列为市、区政府的民办实事之一。区商务部门结合实际，制定了标准化菜市场工作方案，采取新建标准化菜市场和提升改造大棚式菜市场相结合的方式，多元化发展，充分利用改制企业的空闲场地和厂房、商住楼一层和地下空闲房，引导鼓励企业、街道投资参与，加快推进标准化菜市场建设工作。 2、质监、商务部门依据《关于在XX市标准化菜市场实施电子计价秤“统配统管”的通知》精神，在全区已建成的15个标准化菜市场内实施电子计价秤“统配统管”，即统一配备、统一管理、统一检定、统一轮换”的“四统一”管理模式，目前统一配备电子计价秤677台件，免费发放给市场经营户。从根本扭转集贸市场在用衡器来源复杂、易于作弊、不便管理的局面。 3、对全区暂不具备条件的32个集贸市场，推广实施入场衡器“先行确认落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实”的“四落实”监管模式。 4、质监部门认真贯彻《甘肃省集贸市场在用衡器免费检定实施方案》，从2010年7月1日开始，对XX区47家具有法人资质的集贸市场中开展了500kg收下衡器免费检定工作，检定在用衡器4988台件，在用衡器受检率达到100%，在用衡器合格率达98.5 5、在全区24个街道设立产品质量安全监管站，建立“一专三员”的基层监管网络，将诚信计量工作纳入政府对监管站的目标考核中。在15个标准化市场设置一名计量协管员，负责每日巡查市场内