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电网事故分级、案例及处置
随着现代社会对电力的依存度越来越高,电网事故特别是大型电网事故综合性公共安全事件的特点也越来越明显。事故处置外部协同还应遵循两条原则。 1. 合理的电网结构是电网安全稳定运行的基础保障 电源结构互为补充、布局合理,电网结构坚强,互供转带能力强,安全冗余度高是电网安全稳定运行的物质基础。需要进一步加强对大电网运行机理的研究,同时加强电网规划、设计、调度运行等部门沟通,高度重视各级电网协调发展和电源合理布局,提高系统抵御连锁故障的能力。 2. 统一的调度管理是电网安全稳定运行的组织保障 电力系统发用电瞬时平衡的规律特性,决定了电网生产必须坚持统一调度、统一管理。管理体制混乱、利益主体多元、调度指令失灵,电网事故得不到及时控制,是单一故障最终发展成为大面积停电的重要原因之一。缺乏统一的调度管理体制和严格的调度纪律,大电网安全无法得到保障,必须坚持大电网统一的负荷管理、运行管理、安全校核,才能有效防范大面积停电事故。 3.可靠的保护及自动装置是电网安全稳定运行的生命线 继电保护装置的任何异常和不正确动作,都可能导致电网的灾难性事故,继电保护系统的可靠运行对大电网的安全可靠运行至关重要。完善的第三道防线是防范系统崩溃的重要措施,稳控装置控制策略和定值必须做到协调配合,防范系统第三道防线的无序动作引发连锁反应,导致电网最终崩溃瓦解。 三、电网事故处置原则 一、电网事故分级标准 二、国内外典型电网事故 2002年网厂分开电力体制改革实行后,国家电监会具体负责电力安全监督管理,于2004年发布《电力生产事故调查暂行规定》,沿用电力系统事故界定习惯,将电力生产事故定义为三类三级(人身、电网、设备;特大、重大、一般)。 2007年国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》施行。将事故等级划分调整为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级。 2011年9月1日,国务院第599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》正式实施。相比国务院493号令,599号令在事故等级、事故报告、事故调查、事故处理、法律责任等方面,针对电力行业特点作了更为明确、具体的规定,同时也将电力生产事故 由三类三级(人身、电网、设备;特大、重大、一般),调整为三类四级(人身、电网、设备;特大、重大、较大、一般),与493号令事故等级划分标准保持一致。 有下列情形之一者,为特别重大电网事故 有下列情形之一者,为重大电网事故 有下列情形之一者,为较大电网事故 有下列情形之一者,为一般电网事故 为了规范国家电网公司系统安全事故报告和调查处理,落实安全事故责任追究制度,2012年国网公司制定《国家电网公司安全事故调查规程》。该规程将电力生产安全事件定义为四类八级,其中1-4级人身、电网、设备事件对应国务院599号令特大、重大、较大、一般事故,补充定义了信息类安全事件和不构成事故的5-8级人身、电网、设备安全事件。 三、电网事故处置原则 二、国内外典型电网事故 一、电网事故分级标准 据统计,截至目前世界范围内发生的损失负荷超过8000兆瓦的电网停电事故共计25起。其中美国6次,累计损失负荷超过1.5亿千瓦,占据首位。我国发电装机容量和电网规模均居世界第一,但上述25起产生特别重大影响的电网事故中没有发生在我国范围内的。 事件经过:1987年7月23日,日本东京都地区由于天气炎热,空调负荷在短时间内急剧攀升,因电网备用容量不足,未及时采取停限电措施,最终造成电压崩溃。 原因及造成影响:由于对炎热天气下的负荷增长趋势没有准确估计,造成准备不充分,最终酿成事故。日本东京地区面积占全国4%,聚集全国25%的人口和40%的经济总量,正常情况下全年平均停电时间约5分钟。本次停电共计3小时21分钟,经济损失难以估量。 事件经过:1996年,美国加利福尼亚州开始电力市场化改革。因改革造成的电力供需失衡和一次能源价格的大幅攀升,造成2000年夏季开始, 影响范围 加州陷入了持续性的电力危机中,并在2001年连续出现多次大面积停电事件。 造成影响:因供电紧张电力公司购售电价出现倒挂,短时间内终端售电价暴涨3倍,最终仍造成电力公司大规模裁员,申请破产保护。在多次区域性停限电后,2001年1月、3月加州出现两次全州范围停电,危机累计持续10个月。 主要原因: 电力市场化改造制度设计不合理。没有统一的电源建设和电网发展规划,没有中长期电力供需预测。发电公司无法与客户签订长期固定合同,盈亏前景不明确造成电厂建设欲望不强;输电公司购售电价格差固定,没有更新和完善电网的动力;配电公司正常情况可从区外
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