8 组织职能 结构跟目标.pptVIP

管理学原理课程 组织职能：结构与目标 通过组织职能对管理的影响 美国铁路的管理历史 1840年以前，铁路就像许多工厂一样，又小又简单，少数人亲自管理，不需要考虑组织设计或管理原则问题 但到1850-1860年间，铁路里程增加了5倍，从6000哩达到30000哩，最长的一条铁路达到11000哩，此时的铁路在投资、年度经营预算、雇佣工人数量等方面，都比当时的最大制造业大10-25倍。同时他们与工厂不同的是员工们分布在很广的地域，需要复杂的协作以及快速决策 提高铁路运营的效率 为处理规模大、地域分散、业务复杂、需要迅速又要严密控制，铁路管理的实验开展了： 将管理部门分为许多职能部门，每个职能部门有明确职责 明确规定权力系统并用文字加以详细说明 制定工作手册，明文规定人们之间需要发生的工作联系，规定信息的流通与传递渠道 为提高具体工作人员效率，对他们授权 分清行政与职能管理人员的职责，前者负责调动资源并作出决策，后者提供建议并进行帮助 上层管理者摆脱日常事务，集中于审查降低成本、制定运价、扩展铁路等长远问题 制造业的组织职能调整 受铁路成功的启发，1890年开始，制造业普遍开展了管理改革： 公司组织结构开始纵向的整合。高速度和流水作业的发展，出现装配工厂与零件制造厂的结合，生产部门和原料供应者以及市场组织的结合，目的是提高效率并保证稳定 销售组织的发展。生产发展同时市场变得活跃起来，产品销售变得复杂，制造公司也开始建立自己的销售与服务部门 销售与制造能力的发展，吸引制造相似产品的工厂组合成大的公司，像研究用电的许多公司联合起来，组成通用电器公司（GE） 早期的组织职能要解决的问题 从工作场所获取更多的东西： 强调细致的作业设计，找出提高效率并减少疲劳的方法 为不同岗位科学选拔人员 提出有效的训练方法 改善管理者与工人的协作 管理大型企业的新结构： 分工明确，形成层次分明的组织系统 管理者的权力范围，并有限定的控制幅度 命令单一 严格的规章、细则、程序，不强调个性 按工作成绩支付报酬 明确行政部门与职能部门的区别 组织职能的基本概念 什么是组织结构 组织结构是组织的框架体系，组织结构要探讨三个基本问题： 复杂性：组织的分工与分化的程度，组织内部的劳动分工越细致，层级越多，组织的地理分布越广泛，对人员的活动协调越困难 正规化：组织依靠规则与程序对员工行为规范的程度，在组织中规章条例越多，则组织结构的正规化程度越高 集权化：在组织中决策权力的分布，集权型结构将决策权力集中在组织的高层管理者手中，分权化则将权力下放到不同层级的人员手中 对组织设计原则的探讨 组织设计原则是长期实践中概括出来的，进行组织设计必须遵循的一些基本原则。英国管理学家厄威克曾比较系统地归纳了古典管理学派泰勒、法约尔、韦伯等人的观点，提出八条指导原则：目标原则、相等原则、职责原则、组织阶层原则、管理幅度原则、专业化原则、协调原则、明确性原则。 在组织设计上早期的权威人士美国管理学家孔茨等，在继承古典管理学派的基础上，提出了健全组织工作的十五条基本原则。即：目标一致原则、效率原则、管理幅度原则、分级原则、授权原则、职责的绝对性原则、职权和职责对等的原则、统一指挥的原则、职权等级的原则、分工原则、职能明确性原则、检查职务与业务部门分设的原则、平衡的原则、灵活性原则、便于领导的原则。 重要的组织设计的基本原则 从古典的管理理论探讨开始，管理学家已经提出基本的组织设计原则，比较典型的内容包括： 分工原则 命令单一原则 职权与职责原则 管理幅度原则 部门化原则 分工原则对组织效率提高的影响 分工的原则是强调使每个员工的特有技能得到充分的发挥与使用 但在分工达到一定程度时，过于细致的分工可能引起心理因素的变化，从而导致效率下降 在现代的分工设计上，根据劳动者的素质与技能水平提高，提出多样化技能以及劳动过程的完整原则 提高工作效率在于科学分工 一位年轻的炮兵军官上任，到部队视察操练情况，发现部队操练时有一个共同的情况：在操练中，总有一个士兵自始至终站在大炮的炮筒下，纹丝不动。询问得到的答案是：操练条例就是这样规定的。原来，条例遵循的是用马拉大炮时代的规则，当时站在炮筒下的士兵的任务是拉住马的缰绳，防止大炮发射后因后座力产生的距离偏差，减少再次瞄准的时间。现在大炮不再需要这一角色了。但条例没有及时调整，出现了不拉马的士兵。这位军官的发现使他受到了国防部的表彰 企业管理的首要工作就是科学分工。只有每个员工都明确自己的岗位职责，才不会产生推委、扯皮等不良现象 单一命令原则 统一指挥，下级只对上面一个主管直接负责，这个原则在韦伯的组织理论中最早被提出来 韦伯的结论是，最有效的组织是机械式的，这个组织合理又无情地向前运行，它精确、快速、明确、谨慎、统一、具有持续性和较低