昆明酝酿停车新的模式打破收费混乱格局.docVIP

昆明酝酿停车新的模式打破收费混乱格局 　　停车泊位原本是公共资源，其利益主体必须是公共性的，而且必须接受诸如水价、电价、公交车票价一样的监督。但大量纷乱杂陈的乱象却没得到有效治理。 　　围绕昆明停车泊位收费乱象，一场公民讨论和舆论监督，逐渐让人们思索出路何在。当前的乱象及相关的激辩，无疑突显出一家企业与全社会的罕见“对话”。然而，如果抛开狭隘的观察或者大大小小利益的纠葛，人们不难发现，昆明停车泊位管理的未来，取决于对纷乱杂陈的乱象的治理及停车资源的合理整合，心无旁骛地主动实施统一化方略。 　　现状：乱停车现象随处可见 　　打开谷歌地图，搜索“昆明”，这座西南边陲重镇的面目便从不同角度一一呈现。拉大地图，将看到昆明不仅是一座名副其实的春城，也是一座名副其实的“堵城”。一年四季，周而复始，不断搜索谷歌地图，就能发现，昆明其实就是一张道路交通网，地图拉得越大，这张网就显得越发迷乱。 　　从网络到现实，无论你什么时候行进在昆明的街头，乱停车的现象都可以看到，有时候，车主和收费员吵架的事儿就发生在眼前，更有甚者拳脚相加。这不啻是对一座现代文明都市的极度嘲弄。 　　然而，信息可能会相互矛盾。作为昆明公众最熟悉的停车泊位管理企业，昆明驿通停车管理有限公司管理着昆明主城区2100多个路内临时停车泊位。驿通公司称，他们的管理是规范的。这种说法显然与谷歌地图的搜索结果南辕北辙。 　　昆明市交警支队此前提供的信息称，昆明主城区目前存在大约2万个路内临时停车泊位，驿通公司只管理其中的1/10不到。 　　于是，昆明停车乱象也就产生了。本来试图整合开发停车资源，但驿通公司显然没有料到，成立7年来，它并没有因为是政府批准的唯一合法的停车泊位管理企业而让昆明停车乱图变清爽。相反，在各种观点和各个利益群体复杂的纠葛当中，驿通公司的生存和发展却日益面临危机。 　　困局：“最透明的公司”遭到质疑 　　驿通公司成立于2005年。彼时，昆明市着眼于大湄公河次区域合作会议的召开，认为需要把杂乱的停车乱象予以整治。那就是按照“泊位法定、政府定价、市场运作、多方监督”的原则，政府授权驿通公司，改善城市形象。 　　但是，从2007年初，直到今天，驿通公司一路走得颇有些委曲。媒体的质疑、甚至是声讨不绝于耳。错综复杂的各方利益矛盾胶着，观念冲突也很明显。 　　2007年2月，省内某媒体率先对驿通公司发难，直指驿通公司收费于法无据。驿通公司及时对该媒体的质疑进行了回复，详细介绍了企业运作的法理依据和内部运作情况。 　　这是昆明民众首次如此详细地了解到一家企业的家底。 　　近年来，驿通公司不时被公众和媒体监督所触动，而每一次，人们都可以看到驿通公司公布出尽可能详尽的情况，公开度超过了上市公司。 　　2012年3月，昆明市人大代表李春光再次以代表意见的书面形式，通过立法监督行政的渠道，对驿通公司进行了全面的质疑，并强烈敦促市有关部门给个说法。 　　驿通公司更是不敢懈怠，很快以详尽的资料尽力满足人大代表的要求，把公司的最新家底（含一系列财务数据）提供给李春光先生。 　　6月，昆明多家媒体同时对驿通公司发难。而这家被认为昆明“最透明的公司”，旋即被冠以“最神秘的公司”称号。舆论普遍质疑驿通公司相关资费的用途。但是，昆明停车乱象显而易见，又被视而不见。 　　驿通公司以信息公开透明来回应社会关切，但没有换来社会各界的谅解和支持。 　　乱象：泊位非法倒手次数无法统计 　　2005年3月，驿通公司宣告成立。那时，媒体对驿通公司多半是充满着良好的期许，普遍把它当做和公交公司、自来水公司、煤气公司一样的公共企业来对待。 　　当年，记者在采访驿通公司时，发现这是一家非常“低调”的企业。“低调”意味着该公司对外几乎不说更多的东西，而当时公司的管理者其实也不是全部都非常看好公司的未来。但毕竟是经市政府批准成立的唯一一家专业从事停车泊位管理的企业，公司管理者还是多多少少对未来充满了期许，企业和媒体也都充满了期许。当时，几乎没有媒体想过要对驿通公司进行责难。 　　但是，从2007年2月开始，驿通公司就不再是一家单纯的公司，而是逐步变成了一家谁都可以随时臭骂的公司，它已经变成一个“泄愤桶”。 　　记者发现，驿通公司当时受到第一波责难的时候，也正是它试图扩大依法管理停车泊位范围的时候。 　　后来，随着昆明车辆数量的快速增加，到目前机动车保有量已过150万辆，停车需求与泊位供给的矛盾日益尖锐，供需差竟多达16万个。按照市场经济规律，当供不应求时，就会有更多人投资或者投机进入停车泊位这个市场。以至于很快，昆明主城区已有多达2万个路内临时停车泊位。 　　除了驿通公司外，其他所有的停车费收取主体没有哪一家是经过市政府批准或者授权的。 　　7年来，昆明停车泊位管理乱象频频、愈演愈烈。投机者们自称是按照市场经济规律来办事的