城市生活无着流浪乞讨人员救助制度分析-社会保障专业论文.docxVIP

中图分类号： 密级：公 开 学科分类号： 论文编号 ： 硕 士 学 位 论 文 城市生活无着流浪乞讨人员救助制度 分析 作者姓名 李 晓 申请学位级别 管理学硕士 指导教师姓名 路 军 职 称 副教授 学科专业 社会保障 研究方向 社会保障政策与管理 学习时间 自 2008 年 9 月 15 日 起 至 2011 年 7 月 1 日 止 论文提交日期 2011 年 4 月 15 日 论文答辩日期 2011 年 6 月 5 日 学位授予单位 山东经济学院 学位授予日期 2011 年 月 日 Aid System Analysis on the Beggars in the city A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate: Li Xiao Supervisor: Lu Jun Shandong Economic University, Jinan, China 山东经济学院学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东经济学院或其它教育机构的学位或证书而使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 山东经济学院学位论文使用授权声明 本人完全同意山东经济学院有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子 版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学 位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印， 将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手 段保存学位论文。 保密学位论文在解密后的使用授权同上。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 指导教师签名： 日期： 年 月 日 摘 要 古往今来，无论在发达国家还是发展中国家，流浪乞讨作为一种特殊的生活方式， 长期存在。在当代，流浪乞讨现象大量涌现，成为妨碍社会健康发展、滋扰社会成员正 常生活的不良社会现象，所以说研究和分析流浪乞讨人员现象为构建和谐社会具有理论 意义和现实意义。 本文首先对关于流浪乞讨人员相关制度的变迁进行研究，对建国以后整治流浪乞讨 人员的政策进行阐述，分别介绍了建国初期的教养制度，随后的收容遣送制度以及最新 施行的救助管理制度，通过对各个制度的分析揭示我国对流浪乞讨人员政策的变迁。 其次，通过文献综述、数据分等方法归纳了流浪乞讨人员的特点、分析了流浪乞讨 的成因和发展趋势。当代流浪乞讨群体数量呈上升趋势，乞讨方式呈多样化发展，职业 乞丐、儿童乞丐大量涌现。主要原因有个人因素、社会因素、家庭因素以及社会经济发 展、社会贫富差距加大等。 再次，分析了救助制度运行中出现的问题，以及制度上的缺失。以英国和美国为例 介绍了西方国家在实行流浪乞讨人员救助方面的经验与教训，对我国政府研究和管理救 助制度有借鉴意义。 最后，本文基于我国救助管理制度的薄弱，提出对策建议。我认为应该逐步完善救 助管理制度、健全相关法律法规、加强对职业乞丐的管理、保障救助经费等方面进行改 进，更好的解决流浪乞讨问题，构建社会主义和谐社会。 关键词:流浪乞讨人员 救助制度 社会保障 职业乞丐 Abstract Through the ages, no matter in developed and developing countries, the beggars as a special way of life, always exist. In contemporary China, the beggars phenomenon emerge in a large amount, become hinder social health, normal life harassment social members drape social phenomenon, so says the study and analysis of the phenomenon and beggars for building a harmonious society has theoretical significance and practical significance. This paper firstly beggars related system about the change of regulation, after the founding of the policy of