武汉城市圈经济增长质量评价指标的体系构建.docVIP

武汉城市圈经济增长质量评价指标的体系构建 　　内容摘要：本文构建了一套对武汉城市圈经济增长质量进行评价的综合指标体系，通过主成分分析确定权重，在加权平均的基础上对城市圈所辖各市的经济增长质量状况进行了评估。这一指标构建方式同时还能确认提升经济增长质量过程中的优先考虑事项，以及各城市在发展过程中的短板和不足，从而为武汉城市圈未来的发展提供政策建议。 　　关键词：指标体系 主成分分析 武汉城市圈 　　问题的提出 　　国务院于2008年8月批准武汉城市圈建设总体方案。武汉城市圈集中了湖北省一半的人口、六成的经济总量，是湖北省经济发展的核心区域。五年来，武汉城市圈综合实力和可持续发展能力不断增强，城市圈经济总量实现翻番。2012年，武汉城市圈生产总值13871亿元，占湖北省的59.8%;地方公共财政预算收入1150亿元，占湖北省的63%;出口总额占比72%，外商直接投资占比接近80%，较好地发挥了辐射带动作用。武汉城市圈强则湖北强，城市圈的经济增长质量决定了湖北省的经济增长质量。本文将从构建经济增长质量衡量指标出发评估武汉城市圈的经济增长的质量。 　　什么是经济增长质量？目前还没有研究给出一个具体的定义和标准，大部分研究都是利用可获取的指标构建综合指数来进行纵向和横向比较（李周为、钟文余，1999;钞小静、惠康，2009;钞小静、任保平，2011等）。这些研究选择的指标范围较宽，涵盖了经济增长、居民生活以及与经济增长相关的特征指标，如经济水平、经济结构、环境、收入分配等。方迎风（2014）则从福利，即经济增长的结果，居民从经济增长得到的收益和成本，收益分配是否公平和效率，即经济增长的快慢以及可持续性两个角度探讨经济增长质量的标准，并对两个标准下的中国经济增长质量进行比较、实证分析。方迎风的研究结论指出，如果要获取两个标准下的较高经济增长质量，则需要选择合适的经济增长动力，落后地区则要选择脱离粗放型的经济增长轨迹，转入依靠推动技术创新、提高人力资本水平等来推动经济增长。 　　总体而言，武汉城市圈当前仍属于偏重型经济结构，能源资源消耗量大，每万元GDP的能耗较高。以整个城市圈中生产能耗最低的武汉为例，其2012年单位生产总值的能耗为0.79吨标准煤，在全国经济总量排名前十的城市中排名第九。当前，涵盖湘鄂皖赣的“中三角”力争成为中国经济增长的第四级，湖北省要力争成为中部地区崛起的战略支点，武汉正在力争成为国家中心城市、国家卫生城市。在这种背景下，武汉及武汉城市圈“推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”势在必行，这些必将对武汉城市圈的产业布局和结构提出挑战。 　　武汉城市圈产业结构、升级换代，对于提升武汉在中部地区的影响和辐射力，打造武汉成为国家中心城市具有重要的战略意义，同时，也有利于完善国家中心城市体系，重塑区域发展格局，对于平衡东、中、西部发展具有重大意义。为此，湖北省和武汉市都制定了“十二五”规划，以深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式以及全面建设小康社会。“十二五”以来，武汉城市圈所辖各市在相关方面进展如何？各自存在哪些发展上的缺陷和短板？这是本文所要探究的问题，也是武汉城市圈进一步发展的需要。对此，本文将从构建指标体系出发，对城市圈所辖各市的经济增长质量现状进行评估，并对武汉城市圈未来产业结构升级换代、发展战略和方向提供政策建议。 　　指标构建及文献综述 　　在理论研究与实际应用中，运用指标对社会与经济发展状况进行综合评价是比较常见的。例如单一的经济运行指标：国内生产总值（GDP）用来反映一国经济总量水平，消费价格指数（CPI）用来反映价格波动。但是单一指标并不能全面反映经济社会的发展状态，如GDP就无法反映环境污染、收入分配，也不能反映健康、教育状况等。另一方面，单一目标会对行为人的行为产生扭曲的激励，如以追求更高的GDP为目标，则会使得政府选择粗放式的增长方式，以加大资源投入追求高增长，从而忽视环境污染和技术创新等。基于此，联合国于1990年提出并构建人类发展指数（Human development index，简称HDI）来衡量世界各个国家每年的社会发展水平。人类发展指数包括三个维度、四个指标，三个维度分别为健康、教育和生活标准，其中，健康维度由出生时的预期寿命构建，教育维度由教育的平均年数与期望的教育年数两个指标构成，生活标准维度则由人均国民总收入构成。因此，选择一套指标来构建综合评价体系更能全面反映社会发展的现状，为政策制定者提供更有效的、更准确的信息。 　　在构建指标体系与综合评价指数时，存在着三方面的问题，分别是指标或维度的选取、各维度权重的确定以及加总方法（邹薇、方迎风，2012;方迎风，2012）。其中，指标或维度的