城市地下空间资源利用行政法规制-宪法学与行政法学专业论文.docxVIP

苏州大学学位论文使用授权声明 本人完全了解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定， 即z 学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸 质论文的内容相一致。苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文献 信息情报中心、中国科学技术信息研究所〈含万方数据电子出版社〉、 中国学术期刊(光盘版〉电子杂志社送交本学位论文的复印件和电子 文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存和汇编学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索。 涉密论文口 本学位论文属 在一一一年一一月解密后适用本规定。 非涉密论文口 论文作者签名 z 导师签名z 期: )í7 1 .在 I 期z ←r J 、 1/. J 城市地下空间资源利用的行政法规制 中文摘要 城市地下空间资源利用的行政法规制 中文摘要 城镇化进程的不断加快导致城市用地日趋紧张，这使得人们更加重视对城市地下 空间的开发利用，同时科技的发展也恰好给城市地下空间的利用带来可能。但是从整 体上看，地下空间的开发利用缺乏全国性的法律规定，各地方的规定或者过于粗略， 或者无法统一。地下空间从结构上看，一部分是与地表紧密相连的浅层地下空间，另 一部分则是普通开发少有涉及的深度地下空间。从目前的法律规定来看，浅层地下空 间仍被当做依附地表的传统物权客体，其使用权被划归于建设用地使用权而作为一种 传统的用益物权。但明显的是，随着深度地下开发能力的提高，深度地下空间已然超 出地表的束缚，可以独立作为物权客体。在此基础上，我们可以借鉴日本以及我国台 湾地区的地下空间立法方式，尤其是学习日本深度地下开发的实践经验。同时针对我 国地下空间开发存在的问题，不能仅仅停留在对地下空间权属性质上的探讨，我们需 要从现有的法律中探寻适合于城市地下空间开发的制度。最终针对城市地下空间的取 得、地下空间利用许可、登记、管理等专门的行政事项，构建出完整的法律配套制度， 以实现城市地下空间资源利用的合法性与合理性。 关键词：地下空间 资源利用 法律性质 行政法规制 作 者：谭东立 指导老师：王克稳 教授 Abstract The Regulations of Urban Underground Space Resource Utilization by Administrative Law The Regulations of Urban Underground Space Resource Utilization by Administrative Law Abstract With the urbanization process expediting, the urban land is decreasing day by day. It makes people pay more attention to use of urban underground space. At the same time, the development of science and technology can just improve the development of underground space. But as a whole, underground space development and utilization lack of a national law. The local regulation is too rough, or cannot be unified. From the structural of underground space we can know, part of it is shallow underground space which is closely connected with the earths surface. The other part is the depth of the underground space which has few involved in developing. From the view of current law we can know, shallow underground space is still be the traditional real right object which belong to the earths surface. The right to use is classified on the land-use right for construction, as one of the traditional usufruct. But obviou