土地法_建筑土木_工程科技_专业资料—培训.ppt

2、划拨 （1）划拨的概念 （2）特点 （3）哪些情况下可以取得划拨土地 （4）划拨可否转让？ 3、国有土地使用权租赁 4、使用权转让、出租、抵押 第五节违反土地管理法的责任与处理 一、土地违法的种类 二、土地违法行为 （1）非法占有土地的行为 （2）非法转让土地的行为 （3）非法批准用地的行为 （4）破坏耕地的行为 （5）非法侵占征地费的行为 （6）拒不履行土地复垦义务的行为 （7）拒不交还土地的行为 （ò）擅自将集体土地使用权出让、转让、出租用于非农业建的行为 三、违反土地管理法的法律责任 铁本事件 2002年初， “铁本”）筹划在常州市新北区魏村镇、镇江扬中市西来桥镇建设钢铁项目。概算总投资105．9亿元人民币。铁本公司法人代表戴国芳先后成立7家合资（独资）公司，把项目化整为零，拆分为22个项目向有关部门报批。2002年9月至2003年11月，常州国家高新技术产业开发区管委会、江苏省发展计划委员会、扬中市发展计划与经济贸易局先后越权、违规、拆项审批了铁本合资公司的建设项目。在“审批程序”完成之前，铁本在2003年6月就进入现场施工。铁本项目中，土地的名义出让价格为每亩11万元，而土地的市场价格为每亩40万元，常州、扬中工业用地的开发成本为每亩15万元～20万元。以铁本实际占用土地数量6541亩计算，地方政府以低价出让土地实际上为铁本项目提供了18.9亿元～26.2亿元的投资补贴。 国务院派出由发改委、监察部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、环保总局、审计署、银监会等有关部委的人员组成的检查组，全面调查。温家宝主持召开国务院常务会议，责成江苏省和有关部门对铁本公司违规建设钢铁项目有关责任人作出处理。常州市委书记、扬中市委书记、江苏省国土资源厅副厅长在内的各级官员受到严重警告、撤免、责令辞职等相关处理。中行、建行、农行等6家银行因涉及铁本项目的贷款有160多笔而深陷漩涡。国务院检查组的调查显示，截至2004年2月末，中国银行常州分行等金融机构对铁本公司及其关联企业合计授信余额折合人民币43．39亿元，其中25．6亿元的银行贷款已实际投入到项目中去。 政府也应承担法律责任案 三江地产耗资4.055亿元成功竞得获得280亩土地的使用权，该地的项目名称为“春江花月”，计划投入10亿元巨资，开发30栋高层住宅。工人在进行桩基作业时，随着深层土壤被逐步挖起，刺鼻的化学有毒味道越来越浓，起初大家并没有意识到危险，但接下来，有工人陆续出现头晕和呼吸困难等不良反应，直至最后，中毒工人症状明显加重，有人倒地后，施工方才意识到，此地有毒。随后，数名中毒工人被送往医院紧急救治该地的土壤中含有大量六六六和DDT等现已遭到禁止的有机磷和有机氯农药的化学成分，该成分的最大特点是，化学稳定性强，即便深埋地下也很难降解。 后政府赔偿上亿元。 定州征地血案 2006 年2月9日邯郸市中院以故意伤害罪对谭春生等人分别判处死刑、剥夺政治权利终身；死缓；和风(原市委书记，他策划制定了强行进场方案，要求只能伤及村民身体非要害部位) 无期徒刑，剥夺政治权利终身。 习题 1.在我国，土地使用权出租与土地使用权转让的根本区别，主要体现在(????? )? A.租金的差别???????????? B.方式的不同C.原土地使用者的权利、义务是否转移? D.受让方的不同2、某村民向村委会提出占用村内的空闲地建房的申请，经审核其符合用地条件，该用地申请的审批机关应该是(????? )? A.村民委员会????B.乡级人民政府? C.县级人民政府??D.省级人民政府3、土地所有权发生争议，如不能依法证明争议的土地属于农民集体所有的，则属于(????? )??? A.农民个人所有??????????????????? B.国家所有 C.房地产行政主管部门所有?? D.房地产开发企业所有 (1)A工厂征用使用10亩土地是不合法的。因为根据《土地管理法》的规定，征用土地的审批权由省人民政府和国务院享有，县政府批准A工厂征用土地10亩，属于非法行使土地审批权的行为，因此,A工厂据此使用的土地应属于非法用地。 (2)A工厂将10亩土地出让给畅达公司的性质属于非法转让土地。A工厂以非法占有的土地与畅达公司联营，目的是以土地为条件获得利益，实质上是以合法的形式实施了非法转让土地的行为，应认定为非法转让土地。?(3)对畅达公司圈起的土地，应按非法转让土地处理，即没收非法所得，并处以罚款。同时还应追究非法批地直接责任者的法律责任。 2000年3月A工厂经本县计委批准立项，进行某种电子产品项目建设，并于同年12月经县政府批准，同意其征用小巷村土地10亩，其中耕地5亩，非耕地5亩。后由于电子市场行情发生变化，该工厂的技改项目一直未开工建设。为使