浙江省杭州市矿产资源规划（2016-2020）环境影响评价二次环评信息公示.docx

浙江省杭州市矿产资源规划（2016-2020）环境影响评价二次环评信息公示 为了合理开发利用与保护杭州市矿产资源，更好地对矿产资源勘查、开发利用和保护活动，矿产生态环境保护与恢复治理做出统筹安排，杭州市国土资源局组织编制了《浙江省杭州市矿产资源规划（2016-2020）》(以下简称“规划”)。杭州市国土资源局正在组织开展“浙江省杭州市矿产资源规划环境影响评价报告书”编制工作，依据原国家环境保护总局制定的《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006［28］号)，对该规划环境影响评价的主要内容、评价结论等进行第二次公示，以便征求社会各界的意见和建议。公示内容如下： 一、规划情况简述 1、规划名称： 浙江省杭州市矿产资源规划（2016-2020） 2、规划概要： 规划范围涉及整个杭州市行政区域，含萧山区、余杭区、富阳区、临安市、建德市、桐庐县、淳安县，总面积16596平方公里。重点开发矿种为普通建筑石料，石灰岩。 《杭州市矿产资源规划（2016-2020年）》是浙江省矿产资源规划体系的重要组成部分和杭州市国民经济和社会发展规划体系中的专项规划，是“十三五”时期本行政区内矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是落实国家及省矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理本行政区矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。《规划》基准年为2015年，规划期至2020年，展望期至2025年。《规划》适用于杭州市行政区范围。 矿山布局结构更合理。规划分区与相关规划实现充分衔接，禁采区内露天开采矿山全部关闭，开采区矿山集聚程度明显提高、开采总量占比达90%以上；矿山平均开采规模进一步提高，大中型矿山比例达到70%以上。2020年全市经营性矿山(除地热外)数量控制在106个以内，固体矿产年均设计开采规模控制在10000万吨左右，其中建筑用石料6400万吨、石灰岩3000万吨、其他固体矿产600万吨。 矿山生态环境更优美。矿山自然生态环境治理备用金收缴率达100%，全面实施绿色矿山建设，应建必建，绿色矿山建成率达90%以上。进一步落实“边开采边治理”，及时恢复治理矿山地质环境，“不欠新账”。集中治理历史形成的废弃矿山，治理率达到100％，“还清旧账”。 新增矿权设置更精细。大幅提高矿山准入门槛，严格矿山开发利用要求。提高开采区块设置的精准度和合理性，深化区块地质勘查程度。全面实施“净采矿权”出让，保障矿山有序开发利用。 矿产资源开发更有序。加强国土资源、安监、环保、水利、公安、林业、交通等相关部门的协调配合，坚决打击无证、越界开采等违法违规行为，取缔非法矿产品加工场所。强化监督管理，促使矿山企业实现规模化开采、工厂化运行、生态化生产，基本形成规范、集约、高效的矿产资源开发秩序。 地质勘查工作更有效。公益性地质调查和商业性矿产资源勘查工作分制运行。支持农业地质、城市地质、环境地质等公益性地质勘查。支持地热商业性勘查。适时开展普通建筑用石料矿区域矿产调查评价工作，不断提高矿产资源的保障能力。 二、规划对环境可能产生的影响 《规划》实施后，矿产资源勘查、开采阶段对环境均有不同程度的影响。这些活动产生的影响有：勘察阶段可能有人为活动、噪声和少量的废弃物，当勘查工作结束后，这些环境影响将随即减弱或消失；开采阶段，需要建矿占用土地、破坏当地植被及景观，从而引起水土流失，在开采过程中产生废气、废水、固体废弃物排放(包括占用土地等)、噪声、水土流失及诱发地址灾害等。《规划》矿山地质环境恢复治理工程，将有利于所在矿区山地质环境保护与恢复，对环境的影响的是正面的。此外地下水开采，可能导致地下水位下降、地面沉降和地面塌陷或地表水枯竭和风景资源被破坏、水质恶化等。 三、项目拟采取预防或减轻不良环境影响的对策 根据环境影响评价的结果，针对杭州市矿业活动可能产生的主要环境影响采取相应减缓措施，以减缓矿业活动对生态环境的影响。 1、环境空气保护措施 1）规划实施过程中，必须严格遵守《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》环境保护要求。 2）在开采挖掘时要采取必要的防尘措施。可采用干法捕尘装置，降低穿孔机工作点及其周围空气中含尘量。为了减少爆破时粉尘的产生量，除采用合理的炮孔网度、误差爆破与空气柱间隔装药外，还可采用炮孔的封堵和对预爆区洒水预湿或喷洒高分子灰尘防止剂来减少粉尘。为了减少推土机和铲运机作业时的产尘量，可采用自行式水枪装置给矿岩洒水，必要时安装专门的捕尘装置。 3）为了防止矿石在运输过程中铲斗往汽车及其他运输工具上卸载时的产尘量，应尽量减少卸载的高度，增大物料的湿度；对胶带输送机采用罩密封的方法；对破碎站、卸载点采取密封并用除尘器除尘。 4）矿山的排土场、尾矿堆放区是大气扬尘的主要污染源，为减轻其对大气环境的污染，对于已经关闭的固废场，可