民事执行检察监督机制的探讨.docVIP

民事执行检察监督机制的探讨 　　摘 要：新民事诉讼法第一次从法律层面上明确了人民检察院对民事执行的监督权力。检察机关如何依据仅有的原则性规定有效开展民事执行监督工作，成为检察机关面临的重大挑战。本文从对民事执行检察监督对象的认识出发，着重对民事执行检察监督的基本理念和原则、程序构建和监督方式等方面进行思考和探讨。 　　关键词：民事诉讼法；民事执行；检察监督；理念；检察建议；程序构建 　　新民事诉讼法已于2013年1月1日施行。民事诉讼法是国家的基本法律，是检察机关开展民事检察监督的重要依据。修改决定第一次从法律层面上明确了人民检察院对民事执行的监督权力。如何依据仅有的原则性法律规定有效开展民事执行检察监督工作，成为检察机关面临的重大挑战。 　　一、对民事执行检察监督对象的认识 　　对执行监督对象有充分、正确的认识，是检察机关做好民事执行检察监督的前提和关键。 　　（一）对人民法院执行权的认识 　　一般认为，人民法院的民事执行权兼具司法权和行政权的性质。在我国，这种观点被称为“二元权利说”，是我国的主流观点①。前者是指在执行过程中人民法院对当事人之间的财产分配、执行异议等事项进行裁决，该行为具有司法性质，即所谓的执行裁决权；后者是指执行过程中人民法院对执行标的的调查、控制、处分等行为，同时可以强令被执行人为一定行为以及对被执行人采取强制措施的权力，即执行实施权。他当然