江西省普通高等学校国防教育的现状形成因素分析.docVIP

江西省普通高等学校国防教育的现状形成因素分析 　　[提 要]多年来，江西省普通高等学校国防教育工作取得了较为丰硕的成果，但各高校还存在着落实国防教育工作差异性较大、整体发展水平不均衡等诸多不足和问题。究其原因，对国防教育的重要性认识不足、相关制度与师资队伍建设发展不协调、缺乏学科支撑、教师综合素养提升乏力等方面因素，是制约学校国防教育健康发展的瓶颈。 　　[关键词]江西省普通高等学校；国防教育现状；形成因素 　　[作者简介]黄月胜（1962―），男，南昌航空大学马克思主义学院教授，研究方向为马克思主义国防理论与实践研究；祖 彦（1983―），男，南昌航空大学马克思主义学院博士，研究方向为马克思主义国防理论与实践研究。（江西南昌330031） 　　[基金项目]2013年江西省社会科学规划项目“江西省普通高等学校国防教育现状调查研究”（CC201321278） 　　一、概述 　　自改革开放以来，党和国家高度重视恢复普通高等学校国防教育工作的正常秩序，先后出台了多部关于国防教育的法律法规及相关政策给予支持，学校国防教育逐步走上了法制化轨道。然而，新形势下各院校落实国防教育工作还存在诸多不足和问题，尚未完全发挥国防教育的功能和作用，激发的社会效益相对较弱。江西省普通高等学校国防教育基本现状的描述性统计分析结果表明，江西省普通高等学校国防教育工作差异性较大，整体发展水平不均衡，不少院校存在组织机构不健全、制度不完善、师资队伍力量偏弱、教学保障不力、教学效果不显著等一系列问题。这些问题的存在制约着江西省普通高等学校国防教育的健康有序发展。 　　二、江西省普通高等学校国防教育现状形成因素分析 　　江西省普通高等学校国防教育现状的描述性统计分析结果显示，导致江西省普通高等学校国防教育出现诸多与新形势下普通高等学校国防教育发展不相适应的新情况、新问题的原因是多方面的，既有学校管理及制度的原因，也有国防教育工作的影响因素。综合各方面影响因素，主要有以下几个方面。 　　1.对国防教育的重要性认识不足。以学生军事训练为主要形式的学校国防教育是增强大学生国防意识的重要举措，也是全面提高大学生素质，培养高素质新型人才的必然要求。国办发[2001]48号文件指出[1]，学生军训工作是以《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为依据，按照教育要面向世界、面向未来、面向现代化的要求，围绕国家人才培养的长远战略目标和国防后备力量建设的需要，组织开展的学生国防教育活动。各级政府和普通高等学校要从国家人才培养和国防建设的高度，充分认识学生军训工作的重要性，切实加强对学生军训工作的领导，建立健全各项管理制度和措施。普通高等学校要把学生军训工作列入议事日程，统筹安排；要通过学生军训形成良好的学风校风，促进学校全面建设。江西省普通高等学校学生军事训练工作的开展，由1985年最初的南昌大学一所普及到现在的所有普通高等学校，学生军事训练机构由当初的临时机构发展到现在的正式机构，军事训练教师由当初的临时抽调人员到现在的正式教师，教师由最初的低学历、没专业、没职称到现在的高学历、有专业、有职称，基本建设了一支数量适当、相对稳定的师资队伍，军事训练工作得到稳步发展。但是，仍然存在诸多制约因素。有些院校没有从国家人才培养和国防建设的高度，充分认识学生军训工作的重要性。调查数据表明，18.2%的院校没有建立国防教育相关制度，没有成立国防教育或军事训练领导小组和其他保障机构，没有从组织上保证国防教育工作的正常开展。在江西省普通高等学校全面开展学生军事训练工作以前，只有南昌大学、南昌航空大学和江西师范大学等为数不多的几所院校根据各自校情开展了学生军事训练工作。这些院校成立了国防教育机构，还有的院校专门成立了人民武装部，与国防教育机构合署办公。2001年，江西省普通高等学校全面开展学生军事训练工作以来，没有设立人民武装部的院校有的也设立了人民武装部，并把国防教育机构从其他相关部门脱离出来与人民武装部合署办公；没有专门设立国防教育机构的院校也设立了国防教育机构或与其他相关部门合署办公。原来没有开展学生军事训练工作且招生规模相对较大的院校，有的则按照国办发[2001]48号文件精神直接一步到位设立了人民武装部和国防教育机构，合署办公；有的则仅设立了国防教育机构，或与其他相关部门合署。一些招生规模相对较小的院校，有的设立了人民武装部和国防教育机构，有的则既没有设立人民武装部又没有设立国防教育机构。由于各院校没有进一步加强对学生国防教育机构的统一管理，造成学生国防教育工作机构不统一、不规范，很难有效全面落实《学生军事训练工作规定》第十二条规定的“普通高等学校军事教学机构与人民武装部共