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PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 坚持以省委十三届四次全会精神为指引 谱写新时代乡村振兴新篇章 同志们，乡亲们，大家上午好： 中共青海省委十三届四次全会，于今年7月23日至24日在西宁胜利召开，在座的各位同志、各位乡亲们也通过电视、网络、微信、报纸等多种形式观看了全会盛况。今天我来这里的主要目的是和在座的各位同志、各位乡亲们共同学习省委十三届四次全会的主要精神，努力把全会精神学深、学透、领悟好、贯彻好，让全会精神在我们祁连这个美丽的草原上落地生根，让全会的惠民政策家喻户晓、深入人心。下面，我想着重从以下三个方面宣讲全会精神。 第一个方面，关于全会的重大贡献 刚刚闭幕的省委十三届四次全体会议，是党的十九大之后省委召开的一次重要会议。会议再次发出新时代新起点建设富裕文明和谐美丽新青海的动员令，是一次高举旗帜、维护核心的重要会议，是一次深化认识、谋划未来的重要会议，是一次鼓舞斗志、激发作为的重要会议。 这次会议的一个重大贡献就是作出了“一优两高”的战略部署。实施“一优两高”，是深入实施“五四战略”的有力抓手，是省委治青理政方略的又一次与时俱进。这一抓手深刻把握了我国社会主要矛盾变化在青海的具体体现，深度解读了青海发展面临的机遇和挑战、基础和优势、潜力和短板，是青海贯彻落实党的十九大精神的结合点，是着力推动富裕文明和谐美丽新青海建设的着力点。 “一优两高”，就是坚持生态保护优先、推动高质量发展、创造高品质生活。“一优两高”明确回答了青海省在新时代走什么路、担负什么样的历史使命的重大问题。这一战略有三层意思： 第一，坚持生态保护优先。“坚持人与自然和谐共生”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期，因此，我们的一切工作都要坚持生态保护优先，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。 大家都知道，近年来我们祁连从讲政治的高度，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，自觉扛起环境保护政治责任，在环保问题整改、大气污染防治、水污染治理、禁牧减畜、植绿护绿等各个方面都做了大量工作，目的就是留住我们祁连的绿水青山，造福我们的子孙后代。在这里，我想给大家说的是，生态环境保护需要全民参与，我们在座的每个人都应该是生态环境的享有者、保护者和监督员，大家都要积极参与，作出贡献，汇聚起改善生态环境的全民之力。 第二，推动高质量发展。省委提出要推动高质量发展，这其中涉及发展方式、经济结构、增长动力等诸多方面的系统性重大变革。往细里讲，就是要推动经济从“高速度”转向“高质量”、从“有没有”转向“好不好”、从“中低端”转向“中高端”，实现从“数量追赶”向“质量追赶”“规模扩张”向“结构优化”“要素驱动”向“创新驱动”的更有效率、更加公平、更可持续的发展。 结合我们野牛沟乡来讲，达玉村借全国草地生态畜牧业试验区建设“东风”，充分发挥优良畜种和畜牧业基础优势，以“党旗”引领方向，成立达玉村生态畜牧业专业合作社，让32户131名“靠天吃饭”的牧民群众有“干头”、发家致富有“盼头”、小康生活有“奔头”。那么如何推动达玉合作社的高质量发展呢？就是要从高原现代生态农牧业、生态旅游业、现代服务业等多方面想办法、谋思路，要打破以往畜牧业发展“单打独斗”的局面，通过大力扶持发展经营规范、带动力强的专业合作社、家庭农牧场、种养大户等新型经营主体，推动股份制合作社扩面提质和规范化建设，实现牧业增效、牧民增收，这就是“规模扩张”向“结构优化”。也就是说，推动高质量发展就是要以推进国家级电子商务进农村示范县为依托，加快推进“互联网+”，培育发展第三方电子商务服务，抓好连锁经营、物流配送、家政等服务业发展，重点推进以金融商贸、健康养老、现代物流、文化旅游、电子商务等项目为主的生活性服务业，推动野牛沟乡现代服务业向专业化、高端化延伸转变，实现从“要素驱动”向“创新驱动”。 第三，创造高品质生活。省委十三届四次全会指出，创造高品质生活，不仅要满足人民群众衣食住行等基本需求，还要补齐民生短板，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，乡村振兴不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、社会的振兴，文化、教育、科技、生活的振兴，以及农民素质的提升，这另一“高”，也正是乡村振兴战略的具体表现，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，创造高品质生活，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序，生活富裕，让广大农