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江阴市适度人口容量的研究 　　[摘要]以全国百强县、市之首的江阴市为例，测算基于建设用地的适度人口容量、经济适度人口容量，结果表明：江阴市资源对人口的承载力大于经济对人口的承载力，表明江阴市人口压力主要来自经济发展水平。要从根本上提高此类小区域（县域）的适度人口容量，必须采取大力发展循环经济。 　　[关键词]经济适度人口容量 土地适度人口容量 江阴市 　　中图分类号：C92 文献标识码：A 文章编号：1002－6908（2007）1120001－01 　　 　　一、研究区基本概况 　　江阴市是江苏省和长江三角洲地区最重要的经济增长地之一无锡市辖下的一个县级市。第五次人口普查数据表明，江阴市常住人口总数为135.09万人，其中全市户籍人口总数115.18万人；而根据2005年江阴市1％人口抽样调查资料推算，江阴市常住人口总数为172.06万人，比2000年常住人口总数增长了36.97万人，年均人口增长率为5.47%，其中2005年户籍人口总数为118.62万人，年均人口增长率为2.99‰。从数据对比来看，2000年以来江阴市的人口机械增长是促使本区域实有人口数增长的主要原因。 　　 　　二、基于建设用地的适度人口容量 　　所谓基于建设用地的适度人口容量，是指在未来一定的时间段内，以与江阴市可预期的经济、社会发展水平和生态环境要求相适应的城镇常住人口的人均用地规模，以及常住人口城镇化水平，估算在特定行政区划面积下的适度人口容量。 　　各项计算指标的赋值为：1.预测期城镇建设用地总量：2005年末江阴市城镇建设面积为50.1m2，按照常住人口计算，该年的城镇人均建设用地面积为37.16m2/人。根据《江阴市城市总体规划(2002-2020)》，到2020年江阴市城镇建设用地面积为198km2，城市化率达到68.97%；2.预测期城镇人均建设用地：按照我国建设部提出的城市人均建设用地合理规模为80-120m2，并参照上述国家的人均建设用地状况，结合江阴市未来可预期的经济发展和城镇建设，考虑到建制镇保留足够的绿色空间，其人均建设用地合理规模标准略高于城市，假设了2个人均建设用地的方案：方案1为110m2；方案2为130m2，计算江阴市基于建设用地的适度人口容量的范围为220万至260万人（见表1）。 　　表12020年江阴市基于建设用地适度人口规模 　　 　　三、基于社会经济发展能力的适度人口容量 　　2005年江阴市三次产业的比重为2.2：63.5：34.3，工业的发展为江阴市的经济注入了巨大的活力。“十五”期间，江阴市经济保持持续快速健康发展，地区生产总值从2000年的328.03亿元增加到2005年的787.97亿元，年均增长19.16％。《江阴市“十一五”规划》提出，2020年全市地区生产总值在2005年的基础上翻两番，即2020年江阴市GDP将达到3200亿元。 　　表2江阴市分三次产业户籍从业人员的劳动生产率 　　单位：元/人?年 　　 　　通过建立回归方程计算得到2006-2020年江阴市户籍从业人员的劳动生产率。考虑到未来江阴市户籍从业人员的劳动生产率不可能像2000-2005年期间那么快的递增，我们作了修正假设，假设江阴市户籍从业人员的劳动生产率每年递减5‰，重新得出江阴市2010年、2020年户籍从业人员的劳动生产率，并以2000年江阴市从业人员劳动生产率的实际值和名义值的比值，作为调整系数，对江阴市户籍从业人员的劳动生产率进行修正，以此得到2010年、2020年江阴市常住从业人员的劳动生产率。根据上述2020年江阴市分常住从业人员的劳动生产率和假设的分增加值比重，计算得到2020年江阴市常住从业人员总数（见表3）。 　　根据在业人口占总人口的比重，测算2020年江阴市经济适度人口规模(见表4)。 　　 　　对比表1与表4，可以看出江阴市经济适度人口容量小于基于建设用地的适度人口容量，即对于江阴市来说，制约人口发展的因素表现出与上海等大城市不同的特征，经济是制约其人口容量的关键性因素。因此要从根本上提高区域适度人口容量，主要任务还是在不破坏生态环境的同时大力发展区域循环经济。 　　四、小区域（县域）人口的可持续发展策略 　　根据对上述结论进行分析，要促使小区域（县域）人口与经济社会、资源环境协调发展，必须采取合理的人口和经济发展政策，制定科学有效的资源保护和开发利用对策。 　　首先，大力发展循环经济，促进人口就业。小区域（县域）具有比大城市更加灵活多样的经济发展模式，它们可以根据区域现有条件及时选择适合的经济发展模式，而且它们拥有交通方便、资源丰富的优势，通过加强区域间协作，使其资源互补，增强经济实力，从而可以逐步增加就业岗位，提高区域的经济适度人口容量。 　　其次