浅析电力施工的项目管理之安全管理.docVIP

浅析电力施工的项目管理之安全管理 　　[内容提要]： 　　目前，我国改革开放和现代化建设呈现蓬勃发展的局面，经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力安全管理显得尤为重要。安全管理必须贯穿于电力企业的施工的整个过程，是企业发展的生命线，是电力建设永恒不变的主题。它关系到国家的财产安全、人民生活利益，是电力企业最根本的效益所在。 　　 　　(关键词)： 电力施工项目管理 安全管理 　　中图分类号：X773文献标识码： A 文章编号： 　　 　　目前，我国改革开放和现代化建设呈现蓬勃发展的局面，经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力安全管理显得尤为重要。安全管理必须贯穿于电力企业的施工的整个过程，是企业发展的生命线，是电力建设永恒不变的主题。它关系到国家的财产安全、人民生活利益，是电力企业最根本的效益所在。 　　电力安全管理为电力企业实现安全生产及电力职工掌握安全生产规律、提高安全防范意识和能力提供了必要的思想和知识保障，是电力企业安全生产管理不可或缺的重要组成部分。随着电力工业的发展，电力科技水平不断提高，时代赋予电力企业安全教育崭新的内涵；电力企业改革的不断深化，电力企业竞争环境日趋激烈，对电力企业安全管理提出更严峻的挑战。 　　一、电力企业施工安全管理现状 　　（一）电力工程建设项目管理职责不清, 监管机制不健全, 造成管理上的种种漏洞。由于电力企业管理模式为国家电网公司、区域电网公司和省电力公司多级管理网局投资项目由于主体缺位, 采用属地化管理, 使用权转移造成激励和约束机制的失效, 难以保证安全工作的有效进行。 　　（二）电力施工合同的执行不是很规范。由于电力工程基本上是系统内进行, 特别是当合同的真正履行者是建设单位时, 由于种种原因不能按合同条款执行时, 合同的法律效力显得十分软弱。最突出的问题就是领导意志的行政干预。 　　（三）电力工程往往由建设单位发给自己的“三产” 单位承建, 再由“三产” 单位分包给施工队伍, 这里存在几个问题, 严重影响了电力施工过程的安全管理。一是“三产”单位工程管理制度、人员不能适应目前大量的电力工程要求; 二是真正的施工单位中以农民工居多, 其素质不能满足全面安全管理的要求; 三是“三产”企业为了获取更高的利润,在安全管理的投入上不是很充分, 造成施工单位安全管理不到位。 　　加强安全管理的若干手段 　　（一）提高安全认识，强化安全意识 　　人是安全生产中最活跃和最关健的因素,是企业管理者实施安全调控最重要的对象。任何单位和个人出事都有一个共同点,即安全意识淡薄,责任心不强。上级“要我安全”使得员工在思想上对“安全”认识不够,没有意识到做好安全就是保护自己的生命,只有安全才能回家。安全工作真正落实到实处,关键在人,在于人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和安全防护能力。如果不能够重视这些基础管理,所有的安全都是空谈. 实践证明,行为与意识是同步的、协调的、相辅相成的,因此预防电力事故首要工作是提高员工的意识。 　　 所谓安全意识， 就是安全生产重要性在员工头脑中反映的程度。人的行为是由思想意识支配的。许多事故发生原因的分析和调查结果， 反映出员工对安全生产的认识态度与事故发生概率之间存在着密切的关系，即员工对安全重视则事故发生率就低，反之，事故发生率就高。电力生产过程中常有这样的教训，往往工作一帆风顺的时候或环境良好状况下， 反而容易发生事故， 其原因正是员工思想麻痹， 放松了应有的警惕性，安全意识减弱。要克服这些问题，最好的办法就是加强安全意识的宣传教育，引导员工摆正安全与生产的辩证关系，牢固树立“安全第一”的思想，从“要我安全”转变成“我要安全”，这样才能把安全管理工作做到实处。 　　（二）加强安全教育，提高安全技能 　　1、安全教育是企业安全生产的前提。在现代生产条件下，生产的发展带来了新的安全问题，这就要求相应的安全技术同时应满足生产和安全的需要，而安全技术及相应知识的普及则必须要进行安全教育。 　　2、安全教育是掌握各种安全知识、避免职业危害的主要途径。只有通过安全教育才能使企业管理人员和作业人员明白：只有真正做到“安全第一，预防为主”，真正掌握基本的职业安全健康知识，遵章守纪，才能保证员工的安全与健康，对避免安全事故的发生有积极的作用。 　　3、安全教育是安全生产向广度和深度发展的需要。安全教育是一项社会化、群众性的工作，仅靠安技部门单一的培训、教育是远远不够的，必须多层次、多形式，利用各种新闻媒体、多种宣传工具和教育手段，进一步加大安全生产的宣传教育力度，提高安全文化水平，强化安全意识。 　　4、