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浅析建筑工程的项目投资“三超”现象 　　摘要:建筑工程投资“三超”一直以来在我国的工程建设长期存在，这不仅造成了资源的浪费，也不利于经济的发展。本文从“三超”出现的原因以及如何解决这方面进行研究，并提出改革的看法和设想，力求能给从业人员提供有益的借鉴。 　　关键词：建筑工程;三超;解决办法 　　 　　一、基于建筑工程中“三超”现象概述 　　 “三超”就是指概在算超中进行估算超了；在预算上概算超了；在结算中预算超了。在我国，由于种种原因，三超现象普遍性存在。这也辩证的说明了建筑工程中的工程造价非常的重要。“管理造价、成本控制、三超”是工程造价中的核心控制内容。这些涉及到投资控制、施工设计、工程计划、预算工程等阶段，这也涉及到经济、技能、方案等各个方面，这也可以看视为一个较为复杂的工程系统。最好工程施工之前决策工程以及工程设计方案等这是工程控制的先决条件。控制施工在于工程造价上的人力、财力、物力资源上合理得到配置，这样大的合理的经济效率与市场效益。 　　二、“三超”现象在建筑工程中出现的一般因素 　　（一）建筑工程造价高。建筑工程一般周期都比较长，有的需要几年甚至几十年，因此造价就比较高，不太容易把握。比如说三峡工程，在开始建造之前开了一个听证会，这个论证会从1986年6月开始持续了2年8个月，中间经历了共10次论证会议；1988年在第九次会议时，水电部论证小组按“坝高185米，蓄水位175米，施工期32年（1989年-2020年），2000年发电”的大坝设计方案提出了一个预算方案：按1986年底价格计算，工程静态总投资共361.1亿元（根据能源部高级工程师丁功扬在第九次论证会上的发言，其实静态投资预算里还有一个经营成本58.31亿，总静态投资应该是419.4亿），其中枢纽工程投资187.7亿，水库移民赔偿110.6亿，输变电投资62.8亿；而在考虑了物价上涨和部分投资利息后，动态投资总额应该为：934.5亿在国家批准的初设概算内，预计建设完成，最终投资不超过1800亿元人民币，但是截至2009年底，三峡工程已累计完成投资1849亿元。 　　（二）工程量比较大与建筑工程周期性较长特征。三超中的一个主要因素“程量因素”，这主要是包含了修改设计以及变更工程两个方面。比如，陕西省矿务局煤矿三井，由于井型由300万t/a改为210万t/a而增加的吨煤投资为73.71元，增加总投资为15479万元。此矿井由投产之后，开拓以及采范围内，又发现了断层以及断点501处，同时，在煤层存在的稳定性比较差，瓦斯量涌出比较大，又原设计出8个采区现在已经不能够达到了311万t/a生产方面的能力。由此，增设了3个采区(合计10个此采矿区)，增加了井巷的工程量为24560m，又同时增加了投资5302.3万元。这现象主要是因为工程量大，而导致了设计深度不够等因素造成。 　　（三）建筑工程周期长特征。建筑工程一个显著的特点就是周期性长，主要是工程量大以及工程的复杂性形成的，也由概算、预算、估算等造成周期性更长。比如说三峡工程，工期预计是三十年，在这三十年中，它存在的人工费用、机械费、材料价等这些将发生变化非常大，甚至它的材料费用比例大与变化更大。再加上经济的发展的状况，物价的上涨等因素，这些没人能够准确把握好。 　　（四）预算审核机制不健全。在施工前，需要主要到投资决策以及设计阶段，这些就是工程控制造价关键,在项目中，应该作出决策投资之后,工程控制造价关键主要在于它的相关设计。但是，在我国长期来普遍存在工程建设项目忽视前期阶段工作造价的控制,而且，常常是将工程控制造价主要的精力放在施工阶段，此阶段主要是审核施工图预算,需要合理的结算建好工程造价款以及相关细细账。基于预算将做做好良好的效果,但是已经“亡羊补牢”。因此缺乏合理的预算审核机制也是造成“三超”的原因之一。 　　二、解决“三超”相关措施及分析 　　 基于上述分析“三超”的相关理论基础和影响“三超”的因素，本问题从三个方面进行解决：预算机构专业化，预算强化；投资决策阶段、设计阶段和工程施工阶段全过程造价加强管理；改变项目的招投标模式 　　（一）预算机构专业化，预算强化。预算定额结构要改变，定额基价要取消。应该根施工方案及材料的比较分析据大量的工程资料进行统计测算，编制不带价格的工程量预算定额，采取量价分离的作法。现在我们将规定如下： 　　1设置的预算子目过细并且繁琐.预算子目是很多地方确定其工程造价的主要方法。但是在具体实施时实用性不强，预算定额子目设置得很细，在实际应用不方便，而且也难以反映工程实际状况。为了编制一份单价或总价竞标，但是如果工程量一时不明，也做预算，就要投入很大精力，另外，工程经常可以用单价竞争，结算时按实际发生的合理工程发生变化，不得不做大量的调整。结果还是要