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浅析建设的项目全过程工程造价控制 　　摘要：工程造价是指一项工程预计开支或实际支出的全部费用，它贯穿于工程的各阶段，是项目决策、制定投资计划和控制投资的有效工具，是合理利益分配和调节产业结构的手段，是评价投资效果的重要指标。因此研究工程造价全过程控制具有重要的意义。 　　关键词：工程造价；全过程；控制；重要性 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 　　在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。目前在对工程造价的理解上不尽相同，大体上有两种：一是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。二是指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有安装，也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工的承包价格。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，要合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价。 　　1 建设项目决策阶段的工程造价控制 　　项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。项目决策的合理确定关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，特别是合理确定建设规模、建设地点、技术方案等，直接关系到工程造价的高低。 　　1.1 合理确定建设规模。每一个项目建设规模都存在着一个合理规模的选择问题，规模过小，使得资源得不到有效配置；反之，则超过了市场的需求量，导致项目经济效益低下。确定合理的建设规模应考虑以下因素：市场因素，技术因素，环境因素。同时，对于不同行业、不同类型的项目还应分别考虑相应范畴内的各种因素。 　　1.2 合理确定建设地点。建设地点的选择需要结合项目整体规划综合考虑，并应注意节约资源、工程地质良好、交通便利、方便施工等要求。 　　1.3 合理确定技术方案。技术方案不仅影响项目的建设成本，而且影响项目建成后的运行成本，所以必须把握先进适用、安全可靠、经济合理的原则，认真加以选择确定。 　　2 设计是控制工程造价的关键 　　2.1 注重工程设计质量，进行多方案比较 　　设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建筑项目一次性投资的多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建筑缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用。一个建筑项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，在满足使用功能的前提下，要进行方案比较和优化设计，应遵循适度超前、经济合理、安全可靠的设计思想，进行设计方案优化，并可以采用价值工程理论，在满足功能或尽量提高功能的前提下降低成本。 　　2.2 大力推行限额设计 　　采用限额设计是我国工程建筑领域控制投资支出，有效使用建筑资金的有力措施。限额设计并不是一味追求节约投资，而是以尊重科学、实事求是、精心设计为设计理念，造价工程师将上一阶段设计审定的投资额和工程量进行分解，经批准后下达到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各设计专业应针对费用分解目标，着重对设备、材质和工程量等方面进行分析、选择，以实现控制工程造价的目的。 　　2.3 提高设计人员的综合素质 　　加强对设计人员的专业培训，使他们熟悉概、预算有关知识和设备、材料的市场价格，以便在设计过程中自觉地把技术设计与项目投资有效地结合起来。 　　3 建设项目招投标阶段的工程造价控制 　　建设项目招投标制度是控制工程造价的高效手段。在《中华人民共和国招投标法》颁布实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。 　　3.1 招标工程应遵循公平、公正、公开、诚信的原则。招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。 　　3.2 做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析和评价。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”。实践表明，一份严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。 　　3.3 合理低价中标。建设单位对项目“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位低于成本价恶意竞标。建设单位应选择在保证质量、工期前提下的合理低价中标。 　　4 项目实施阶段是工程造价控制的重要环节 　　4.1 建筑项目的科学管理是投资控制的有效手段，项目管理具有严格的管理程序