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浅议将平衡记分卡的运用于民办高校绩效管理的体系
浅议将平衡记分卡的运用于民办高校绩效管理的体系
[摘 要]当前国内民办高校规模迅速扩大,但员工流动性强、员工积极性不高等问题制约了民办高校的发展。本文针对当前国内民办高校内部绩效管理体制的不合理性,讨论利用平衡记分卡工具改进其绩效管理流程的可行性以及实施办法。
[关键词]平衡记分卡 民办高校 绩效指标
平衡计分卡工具(BSC) [1]是一种战略工具也是一种绩效管理工具,用以提高民办高校的绩效管理水平。平衡记分卡立足于财务、客户、内部流程、学习与创新四个角度,求得以战略为核心的四个角度的整体平衡。自1992年Robert S. Kaplan 和David P. Norton发表《平衡计分卡评价指标驱动业绩表现》首次提出至今,平衡计分卡在企业绩效评估中取得了很大的成功。但作者了解到平衡计分卡在我国的实践还停留在一个初级阶段,其应用也仅局限于企业。而关于将平衡计分卡运用到高校的问题散布在国内的各种文献中,但这些文献比较多的注重指标的设定[2] [3] [4],且没有专门的针对于民办高校方面论述。而专以民办高校为平衡记分卡的应用研究对象的文献相对而言较为稀少,且多是立足于宏观角度,而没有对具体实现过程进行论述。
一、当前民办高校的现状以及所面临的主要问题
民办高等学校是指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办教育活动的机构。我国的第一所民办高校诞生于1978年。从1994年到2006年,民办普通高校也以每年平均23所的速度递增。此外民办高校在学生在校人数、办学规模、办学层次,社会影响力等方面都取得了重大突破。截止2007年年底,我国民办高校的在校学生人数已经达到280万之多。学生人数的增长速度超过了普通公办大学。民办高校已成为中国高等教育的重要组成部分,成为我国高等教育体系的主要组成部分和培养高层次人才的重要基地。
当前国内的民办高校有:国有民办高校、独立学院和纯民办高校等几种。在对几种性质的民办高校的研究过程中有以下体会:①民办高校的办学性质。民办高校在财政上缺乏象民办院校那样的政府拨给资金支持,因此它既需要满足股东利益最大化,又要满足社会期望值最大化,即培养合格的、满足市场需要的、有足够竞争力的学生。那么如何争取到两者中的平衡呢?②民办高校的教师流动性。由于民办高校本身的特点,其内部的许多教师是以兼职的方式被聘任。由于兼职的形式本身具有不稳定性,因此教师流动速度比公办院校大许多。这给民办高校的内部管理带来了一系列的问题。比如,如何有效的激励兼职教师以提高他们的积极性;如何降低教师的流动性等。③民办高校学生的就业问题。提高学生的就业率是民办高校长远发展的前提。而由于目前我国公办高校在整体竞争力上较民办高校有劣势,因此民办高校学生的就业问题也日益成为社会关注的话题,那么如何提高学生的就业率呢?④民办高校之间的激烈竞争。许多民办高校在生源、师资等方面也展开了激烈的竞争。竞争中处于劣势的一方往往会遭遇停营、倒闭或被其他民办高校兼并。那么如何保证民办高校具备足够的竞争优势呢?⑤绩效管理的低效率问题。绩效管理在民办高校内部并不陌生,但是经过我们调查发现:许多民办高校在绩效管理上采用传统的纸和笔进行记录。这样不仅使得日常工作变的纷繁复杂,也容易丢失数据造成评价失真。如何以先进的管理思想为核心编写相应的信息管理系统以降低误差提高效率呢?
二、平衡记分卡运用于民办高校的可行性
以上所例举的几个方面在通过资料的收集后发现:同种问题或相关问题在我国民办高校之中是比较普遍的。经过分析后得出:国内民办高校所面临的问题在某些方面与普通企业面临问题具有相当的一致性。如:①从财务上看:民办高校须要多途径、多渠道的筹资,即民办高校与企业一样存在资金自筹的问题。②从客户角度上看:民办高校的主要服务对象是学生。满足学生的求知欲、满足社会的需求、培养合格的学生是民办高校办学的基本出发点。同样,企业也必须让获得产品和服务的顾客得到满足。③从内部运营上看:传统企业的内部流程包括采购、生产、销售等方面;民办高校也有招生、培养、就业等几个方面,并且在以上各个环节都存在着与同类高校的激烈竞争。④从学习与创新角度上看:企业要发展,必须不断的学习和不断的创新才能保持长期竞争优势;民办高校也一样,在师资队伍建设、教学的方法改进、校园的文化建设等方面需要不断的开拓新的思路,以提高整体组织的质量。综上所述,将平衡记分卡运用于民办高校是可行的。
三、理论流程
(一)流程1绘制战略地图[5]
战略地图是一种使组织能够展示目标、利用适当的评估来评价绩效、明确驱动力与战略产出之间关系的工具。战略地图提供了平衡计分卡中不同元素之间的因果关系定义。由于
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