浅析工程的项目安全管理的现状分析及对策建议.docVIP

浅析工程的项目安全管理的现状分析及对策建议 　　摘要：本文通过对超过一定规模危险性较大分部分项工程（以下简称危险性较大工程）在实施过程中的安全管理现状和存在难点进行分析，提出了加强源头及实施工过程中安全管理的对策 　　关键词：危险性较大分部分项工程 管理现状难点 管理对策 　　1、目前项目安全管理现状 　　（一）危险性较大工程管理制度较为健全， 但制度执行不够强 　　危险性较大工程作为建设工程的重大危险源之一，各项安全管理制度相继出台，旨在杜绝安全事故的发生，但部分企业在对制度的落实上存一定的差距，未能严格按制度执行。以建筑起重机械为例，建设部先后出台了《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建筑起重机械备案登记管理办法》，我区相继出台了起重机械产权登记和起重机械从安装、使用、拆除三步走的强制措施，并在安拆前由安装单位对使用单位实时告知制度，但检查中仍发现无资质安装拆卸、未检测擅自使用、三步走告知登记程序流于形式等现象。 　　（二）危险性较大工程危险源已明确 但企业对危险源辩识分析能力较差 　　建质（2009）87号文件《危险性较大分部分项工程安全管理办法》，对工地现场危险性较大工程作一个明确的界定。我区及时组织企业管理人员培训，各企业对危险性较大工程判定也有了一个明确的标准，但各企业对工地现场存在危险性较大工程的辩识与分析能力较差，未能预先辩识与分析，往往是实施过程中才得以发现，其结果是施工的准备不足，给工地的安全生产埋下隐患，也影响到工程的质量、进度。 　　（三）危险性较大工程管理程序较严谨，但实施过程中疏于管理，程序形同虚设 　　我区对危险性较大工程的实施从辨识、审批、旁站、验收等有较为完善的程序和管理方式，但在实施过程中，部分企业人员缺少责任心，思想认识不到位，管理责任未落实，缺少危险性较大工程预控台账，出现记录造假、操作人员无证上岗等现象，使严谨程序成为虚设。 　　2、问题产生的原因分析 　　（一）缺乏对危险性较大工程安全管理重要性的认识。 　　企业对建筑工地危险性较大工程施工重要性留于口头，从公司管理到现场实施，缺乏实效措施，对危险性较大工程从辨识、预控到实施的管理存在漏洞，未建立预控台账，未落实专人管理考核制度。 　　（二）各企业的技术力量仍较为薄弱 　　一是部分企业的方案编制人员专业水平不高，对关键节点、危险点的处理不明确，方案缺乏针对性。二是一些企业的技术负责人不到位，未能把好审批关。三是过分依赖专家，未对方案进行优化后再进行论证，往往是准备几个类似的方案进行论证，专家论证会成为方案研讨会和方案挑选会。 　　（三）企业存在重工期轻安全现象 　　部分建设单位为早日完成施工，早日投入生产，实现效益最大化，一味要求施工企业赶工期，对施工现场的安全隐患视而不见。一些企业为了竞标成功而压低造价，在工程实施过程中，节约安全费用，在安全设施上能省则省，能不用则不用，冒险作业，铤而走险。 　　（四）对危险性较大工程的实施缺乏有效监管 　　一是在危险性较大工程实施过程中，监管人员不到位，造成方案与现场不符，理论与实践脱节。二是建设单位出于功能和经济成本等实际的需要，随意变更，特别是在作较大的变更后也未重新组织专家论证的现象缺乏监管。 　　3、安全管理对策 　　（一）加强对危险性较大工程施工安全预控性管理 　　企业必须高度重视建设工程危险性较大工程施工安全管理，把危险性较大工程管理列入日常工作议程之中，作为施工安全管理重点和要点，要按照“安全第一、预防为主、综合治理”要求，企业必须落实各相关部门安全管理职责，做到第一时间发现、第一时间督查、第一时间处置，形成上下齐抓共管“危险性较大工程”的良好局面。一是企业内部建立月报预控制度。企业部门安全负责人要定期组织专人巡查施工现场，排查“危险性较大工程”施工情况，做到心中有数，并建立“危险性较大工程”月报制度，每月月初报企业安全负责人和项目监理工程师，由企业统一部署落实危险性较大工程施工管理；二是建立危险性较大工程台账。企业安全部门要根据本企业特点建立施工安全管理台账，对危险性较大工程要逐项逐台设立管理台账，全方位掌握工程施工进程，使企业管理人员及时了解，预防、管控施工情况；三是落实领导带班制度。危险性较大工程在实施过程中，企业要严格执行带班制度，部门负责人要全过程参与方案论证、交底、验收、旁站监督，直至安全隐患消除。 　　（二）加强危险性较大工程施工方案编制质量管理 　　施工方案编制质量，直接影响到施工质量、施工安全，企业在编制过程中，须严格按照审批程序实施。一是严把方案编制关、审核关。方案编制要切合工程实际，科学计算，经济管理，严禁抄袭，特别是高大支模架方案，必须附上平面、立面、剖面和各梁柱交接等关键节点杆件安全设置布置图，便于操作施工。方